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足彩app哪个是正规的:市人民政府办公室关于印发 足彩app哪个是正规的:市促进历史建筑活化利用实施办法的通知

佛府办〔2025〕4号

各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：

　　《 足彩app哪个是正规的:市促进历史建筑活化利用实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请径向市住房城乡建设局反映。

足彩app哪个是正规的:市人民政府办公室

　　2025年2月20日

足彩app哪个是正规的:市促进历史建筑活化利用实施办法

第一章  总  则

　　第一条  为促进和规范 足彩app哪个是正规的:市历史建筑的活化利用，继承和弘扬优秀历史文化，推动社会经济文化协调发展，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》《 足彩app哪个是正规的:市历史文化街区和历史建筑保护条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于本市行政区域内历史建筑的活化利用及管理活动。

　　第三条  历史建筑活化利用与管理应当遵循“保护优先、多方参与、以用促保、安全利用”的原则。

　　第四条  市人民政府依法统筹推进历史建筑活化利用及管理工作。

　　区人民政府负责本行政区域内历史建筑活化利用及管理的具体工作，促进和规范本行政区域内历史建筑的活化利用工作。

　　第五条  建设主管部门负责统筹历史建筑的安全使用和修缮维护的监督管理，并指导、监督历史建筑活化利用工作。

　　自然资源主管部门负责组织编制历史建筑的保护规划，历史建筑修缮、利用涉及的规划许可等工作。

　　文物、市场监管、财政、城管、应急管理、消防救援、教育、民族宗教、农业农村、生态环境等行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好历史建筑活化利用及管理工作。

　　第六条  市、区人民政府应当按照财政事权和支出责任划分，将历史建筑活化利用工作统筹列入本级财政预算，建立地方性财政保障机制。

第二章  历史建筑活化利用主体及要求

　　第七条  历史建筑的权属人或保护责任人是历史建筑活化利用主体，根据《 足彩app哪个是正规的:市历史文化街区和历史建筑保护条例》等有关规定，依法享有获取经营收益、享受维护修缮补助、获得表扬奖励等权利，承担保护和管理责任。

　　第八条  历史建筑的活化利用应当具备下列基础条件：

　　（一）历史建筑无结构安全隐患，能够保障历史建筑安全和人员安全；

　　（二）保护管理责任主体责权清晰。

　　第九条  历史建筑活化利用，应当符合保护规划及相关规划要求，坚持最小干预原则，在符合其价值要素保护、不改动建筑的结构受力体系与整体风貌、保证安全的前提下，可根据使用功能的需求，尽量采用可识别、可逆的技术手法开展符合历史建筑保护要求的内部空间改造、装修与展陈展示等工作。

　　历史建筑活化利用前应当按原状建立数字化档案，确保可复原。历史建筑活化利用应当确保建筑结构安全，注意挖掘历史建筑价值和留存真实性，优先使用传统材料和工艺做法。

　　第十条  历史建筑合理利用，可以依法在建筑内部增加使用面积或者调整楼层层高，但不得改动建筑的结构受力体系及遮挡体现历史风貌特色的部位、材料、构造、装饰，建筑内部空间及外观形象应当能够通过拆除增加或者调整的部分予以恢复，遵循历史建筑相关保护要求。

　　为满足消防、市政公用等专业管理要求而需在建筑外部增加附属面积的，应当遵循满足功能的最小尺寸和最少改变外立面原则、最高不得超过既有建筑总建筑面积的20％。

　　按照本办法对历史建筑实施改变房屋使用性质和增加建筑使用面积等行为时，历史建筑活化利用主体应依照有关法律法规的规定办理规划许可、历史建筑修缮许可等相关审批程序。按照上述要求改造提升的历史建筑不计算容积率，不办理产权登记，无需补缴土地出让金。使用期限以相关行业主管部门核发的经营（设立）许可证明确认的期限为准。

　　第十一条  鼓励历史建筑按照原使用功能进行利用，也可以结合需求在符合本办法要求的前提下开展与其文化价值特色相适宜、不违背社会主义核心价值观和社会公序良俗的经营活动。

　　鼓励利用历史建筑开展文化创意、休闲旅游、文化体验、文化研究，通过文化赋能推动文旅产业繁荣发展。    

　　第十二条  国有历史建筑可以通过转让、出租等方式进行合理利用，按规定履行国有资产转让、出租程序。对于特殊情况不适宜公开招租的，经市、区人民政府批准可以其他方式出租。租赁期间，国有历史建筑转变为文物的，按照《中华人民共和国文物保护法》有关规定执行。

　　国有历史建筑作公益类项目使用，不以营利为目的的，可予免租金使用。

　　国有历史建筑用作非公益类项目的，可根据使用人对历史建筑的修缮、投入情况等因素，在租赁期内给予租金减免等优惠政策。

　　第十三条  鼓励通过有偿方式将非国有历史建筑国有化。鼓励政府与社会资本合作历史建筑活化利用项目。

　　市建设主管部门建立历史建筑信息平台，对历史建筑进行整体业态管理。历史建筑活化利用主体可以在该平台无偿发布房源信息。

　　区建设主管部门拟定国有历史建筑活化名录，名录内容包括历史建筑简介、活化利用形式及需求等，通过平台向社会公开发布，引入社会力量参与活化利用工作。鼓励集体所有、私人所有历史建筑纳入历史建筑活化名录。

　　国有和集体所有历史建筑应按照有关规定通过公开竞争等方式引入参与历史建筑活化利用的社会力量主体，确定活化利用方案，签订活化利用协议。私人所有历史建筑的活化利用主体可以自行选取参与历史建筑活化利用的社会力量或将自有的历史建筑委托区建设主管部门，通过转让、出租、合作经营等方式对历史建筑进行活化利用。

　　第十四条  鼓励和支持企事业单位、专业机构、社会组织或个人（以下称申请人）发挥资源优势，通过捐赠、出资修缮、提供技术服务、承租经营等方式参与历史建筑活化利用的相关工作。鼓励研究历史建筑修缮、改造利用的新技术、新材料和新工艺。

　　对于有需要进行修缮的历史建筑，申请人可与历史建筑活化利用主体签订捐资修缮协议，明确各方权利义务。

第三章  历史建筑活化利用监督管理

　　第十五条  为活化利用历史建筑而需对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应当按照《 足彩app哪个是正规的:市历史文化街区和历史建筑保护条例实施细则》第十六条规定向区建设主管部门提出申请，并提交相关申请材料。

　　第十六条  历史建筑的消防设施、消防通道、消防器材的设置和管理，应当符合有关消防技术标准和规范。历史建筑活化利用主体应当按照要求落实消防安全措施。

　　历史建筑活化利用时，确因保护利用需要无法满足现行国家工程建设消防技术标准要求的，应当制定科学合理的防火安全保障方案，由区建设主管部门会同消防救援部门组织历史文化保护专家委员会论证后实施。

　　第十七条  市建设主管部门应当加强历史建筑修缮队伍建设，鼓励行业协会遴选和推荐历史建筑修缮工程的检测鉴定、设计、施工单位和工匠。区建设主管部门应当建立历史建筑活化利用工作检查、监测和管理机制，加强历史建筑活化利用的检查、管理，对发生的危害破坏历史建筑安全等违法违规行为，及时督促整改、查处。

第四章  附  则

　　第十八条  建设主管部门应当加强历史建筑保护法律法规和政策宣传，推广社会力量参与历史建筑活化利用的成功经验，增强社会力量参与的获得感和荣誉感，扩大社会力量参与历史建筑活化利用的广度和深度，营造全社会参与历史建筑保护利用的良好氛围。

　　第十九条  历史建筑活化利用项目应当严格遵守《中华人民共和国建筑法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律法规要求，做好规划、设计、用地、建设等报批工作。对违法违规利用历史建筑的责任人或对历史建筑造成损坏的行为人，由相关部门依法追究法律责任。

　　第二十条  传统风貌建筑的活化利用参照本办法执行。

　　第二十一条  本办法由市住房城乡建设局负责解释。

　　第二十二条  本办法自2025年4月1日起施行，有效期为5年。

　　公开方式：主动公开