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近年来，市区及原州区公办幼儿园办学规模不断扩大，办园成本持续上升，原有的收费标准已难以维持幼儿园正常运转，根据《政府制定价格行为规则》及相关规定，现拟调整市区及原州区公办幼儿园保教费收费标准。为此，市发展改革委组织起草了《足球竞彩网区及原州区公办幼儿园保教费拟调整方案》，按照规范性文件制定程序，即日起向社会公众公开征求意见。如有意见建议，请于2024年2月23日前通过信函、邮件、电话等方式反馈至市发展改革委。

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附件：《足球竞彩网区及原州区公办幼儿园保教费拟调整方案》

足球竞彩网发展和改革委员会

2024年1月23日???

足球竞彩网区及原州区公办幼儿园保教费拟调整方案

近年来，市区及原州区公办幼儿园数量不断增加，办学规模不断扩大，办园质量持续提升，但保教费收费标准自2009年后14年再未做调整，已难以维持幼儿园正常运转。市发展改革委在对市区及原州区公办幼儿园保教费进行成本监审的基础上，提出拟调整方案。

一、基本情况

2021年，固原市区及原州区幼儿园共90所，在园幼儿18651人。幼儿园教职工1901人，其中在编202人、政府购买服务352人、幼儿园自聘1347人。其中公办园40所（市直2所、原州区38所）；民办园50所（普惠性48所，营利性2所，均在原州区）。幼儿园按城乡分：城区47所、乡镇23所、村级20所。按类别分：自治区级示范园4所，一类园21所，未定级园65所。

目前，公办幼儿园保教费收费标准仍执行2009年《自治区物价局 自治区财政厅关于调整我区幼儿园收费标准的复函》（宁价费发〔2009〕54号），自治区级示范园为260元／月·人，一类园为180元／月·人，二类园为140元／月·人，三类园为120元／月·人。

二、调整收费标准必要性

随着幼儿园办园标准不断规范和提高，办园成本持续增加，现行收费标准已难以满足幼儿园发展要求，影响和制约了幼教事业的持续健康发展。一是从成本监审结果看，公办园平均成本普遍高于现行收费标准，负债运行，导致幼儿园设备老化，玩具、图书及安全防护等软件设施配备严重不足。二是临聘教职工工资通过收取的保教费支付，工资发放标准在2000元左右，远低于周边地区和在编教师的工资水平，教职工不稳定，师资力量薄弱，人员配备不达标，严重影响保教质量。三是公办园仍然是老百姓选择幼儿入园的首选，市区公办幼儿园均在大班额状态下运转，“入公办园”难问题突出。

三、成本监审情况

根据《幼儿园收费管理暂行办法》《宁夏回族自治区幼儿园收费管理实施细则》等相关规定，市发展改革委委托第三方机构对市区及原州区9所有一定代表性幼儿园2019－2021年3年经营情况进行了成本监审，从成本监审结果看，2019－2021年3年保教费生均培养成本分别为：自治区示范园391.63元／月·人；一类园城区322.09元／月·人，一类园乡镇129.96元／月·人；未定级乡镇151.43元／月·人。

考虑到各幼儿园人数及办学规模不同，师生配备比例在1：6－1：13之间，正常配备比例为1：7－1：9，按照幼儿园教职工与幼儿1：8的配备比例计算，则自治区示范园生均培养成本为497.37元／月·人；一类园城区352.73元／月·人，乡镇175.37元／月·人；未定级乡镇122.31元／月·人。

四、拟调整的保教费标准

依据自治区发展改革委、教育厅、财政厅、市场监管厅联合印发的《宁夏回族自治区幼儿园收费管理实施细则的通知》（宁发改规发〔2021〕3号）第八条：公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。结合成本监审结果，参照区内其他市收费标准，考虑当地经济社会发展水平和社会承受能力，公办幼儿园保教费拟调标准为：

1．自治区示范园430元／月·人，较现行收费标准260元／月·人，提高170元／月·人。

2．一类园城区340元／月·人、乡镇220元／月·人，较现行收费标准180元／月·人，分别提高160元／月·人、40元／月·人。

3．二类园城区、乡镇均为180元／月·人，较现行收费标准140元／月·人，提高40元／月·人（市区及原州区无二类园，考虑到未来评定产生二类园，二类园标准参照区内其他市确定）。

4．三类园城区、乡镇均为160元／月·人，较现行收费标准120元／月·人，提高40元／月·人（市区及原州区无三类园，考虑到未来评定产生三类园，三类园标准参照区内其他市确定）。

5．未定级幼儿园城区、乡镇均为160元／月·人，较现行收费标准120元／月·人，提高40元／月·人。

五、调整范围

调整范围：市区、原州区公办幼儿园。