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为加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动固原特色农业产业全产业链高质量发展，夯实乡村全面振兴产业基础，根据《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》和《足球竞彩网国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，制定了《足球竞彩网特色农业产业发展规划（2024—2027年）（讨论稿）》，现向各县（区）党委和政府，市直有关部门（单位）征集修改意见。

一、征集内容

征集《足球竞彩网特色农业产业发展规划（2024—2027年）》修改意见。

二、征集方式

采取电子邮件等形式。

联　系　人：郭永康??13649526661

邮????　箱：gysnmj591＠126．com

三、征集时限

2024年1月12日至2024年2月12日。

附件：1.《足球竞彩网特色农业产业发展规划（送审稿）》起草说明

??????2.《足球竞彩网特色农业产业发展规划（2024—2027年）》（讨论稿）

足球竞彩网农业农村局

2024年1月12日

附件1

《足球竞彩网特色农业产业发展规划（送审稿）》起草说明

一、起草背景

自治区党委第一巡视组巡视足球竞彩网反馈意见指出：“足球竞彩网对‘五特’产业统筹谋划不够，肉牛和冷凉蔬菜没有形成品牌，产品附加值不高，单品数量规模小。”《规划》编制既是市委和市政府贯彻落实自治区党委巡视整改的具体行动，也是推动“五特”产业高质量发展的重要举措。市委五届九次全会提出了“壮大一产夯基础、带动三产促繁荣、撬动二产强动力”的“一三二”产业发展新路，打造全国百万头高端肉牛生产加工基地，全国夏秋优质冷凉蔬菜生产供应基地，全国马铃薯种薯繁育、标准化生产、精深加工基地，西北地区中药材育种、种植、加工、集散基地“四大基地”，擘画了新时期固原特色农业产业发展的宏伟蓝图。为抓好自治区党委巡视整改、推动市委部署要求落地落实，我局委托规划公司编制了《规划》。

二、起草过程

《规划》委托中国农业科学院农产品加工研究所，于去年10月份开始着手起草。初稿形成后，先后三次征求各县（区）和市直有关部门（单位）意见建议，并分别呈送市委、市政府主要领导和分管领导审定。在起草过程中，志敏书记、青龙市长亲自审定，胡斌常委、生俊副市长多次提出修改意见，特别是青龙市长对《规划》提出的9个方面的修改意见，我们会同相关部门认真研究修改。经1月30日市委农村工作领导小组会议和2月1日政府常务会议讨论审议，并进一步修改完善后，经市委办把关审核，现提请足球竞彩网：审定。

三、主要内容

共9章37节。

第一章是规划背景。包括重要意义、发展现状和机遇挑战3个方面，阐明了发展特色农业产业的重要意义、“十四五”以来全市特色农业产业发展取得的重大成效以及当前发展面临的机遇和挑战。

第二章是总体要求。包括指导思想、基本原则、发展定位和发展目标4个方面，提出把固原打造成全国百万头高端肉牛生产加工基地，全国夏秋优质冷凉蔬菜生产供应基地，全国马铃薯种薯繁育、标准化生产和精深加工基地西北地区中药材育种、种植、加工、集散基地。主要预期目标是：到2027年，实现特色产业“223”发展目标，即打造肉牛、马铃薯2个超百亿产业，冷凉蔬菜、中药材2个超五十亿产业，生态经济、农文旅融合、农业社会化服务3个超十亿元产业。具体为：

——产业发展基础实现新提升。全市高标准农田、高效节水灌溉面积分别达到340万亩和100万亩，主要农作物综合机械化作业水平达到78％，农业科技贡献率达到62％。

——产业总体水平跃上新台阶。全市肉牛饲养量达到125万头，马铃薯、冷凉蔬菜、中药材、菌菇种植面积分别达到90万亩、50万亩、25万亩和2500亩，林峰、林禽分别达到13万群和200万只，全产业链产值达到600亿元。

——农产品加工业实现新跨越。加工业与农业总产值比达到2.5∶1，主要农产品加工转化率达到75％（其中：肉牛70％、马铃薯80％、冷凉蔬菜50％、中药材75％）。

——农文旅融合发展取得新突破。农业多种功能和乡村多重价值深度开发，集休闲、康养、避暑、种养多元素为一体取得实质性进展，打造农文旅融合示范基地（园区）20个，年游客接待人数突破600万人次，营业收入达到20亿元以上。

——农业社会化服务达到新水平。农业社会化服务组织达到300家，服务保障能力覆盖80％以上农户，年经营收入达到20亿元以上；农林牧渔服务业产值年均增速15％以上，总产值达到20亿元。

——产品竞争力实现新跨越。新认证绿色食品产品30个、有机农产品5个、名特优新农产品10个，认证良好农业规范（GAP）企业10家，“1＋5＋N”农产品品牌矩阵基本构建。

——产业化经营水平再上新台阶。新培育市级以上农业产业化龙头企业20家、农民专业合作社示范社50家、星级家庭农场80家，多种形式土地适度规模经营占比达到20％以上。

第三章是构建特色农业产业发展新格局。围绕构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动特色农业产业区域化布局、集约化经营、标准化生产、全产业链发展。

——区域化布局。聚焦国土空间功能定位、五河流域资源禀赋、特色产业生态习性，提出建设三大功能区、打造五河流域产业带、布局“五特”产业生产区，构建结构最优、效益最大、竞争力最强的特色农业产业发展新格局。

——集约化经营。按照“区域布局、规模连片、集约经营”的思路，突出龙头引领，补链条、聚集群，走规模化种植、集约化管理、订单式销售、产业化经营的现代农业发展之路，推动土地“存量”转化为经济“增量”。

——标准化生产。按照“全产业链”的思维，解决农产品生产“缺标”问题，提升“贯标”覆盖率，增强“用标”自觉性，走出一条“生产标准化、基地规模化、产业特色化、产品品牌化”的发展之路。

——全产业链发展。按照“一三二”产业发展思路，提升价值链、拓宽功能链、延伸服务链、完善利益链、创新技术链、激活人才链，加快构建以农产品加工业为“干”贯通产加销、以乡村旅游业为“径”融合农文旅、以新型农业社会化服务为“网”对接科工贸的现代产业体系。

第四章、第五章利用两章的篇幅，从放大特色农业产业新优势、拓展特色农业产业新业态2个方面，提出加快构建现代农业产业体系，即在做大肉牛产业、做强马铃薯产业、做精冷凉蔬菜产业、做特菌菇产业、做优中药材产业、做靓生态经济产业的同时，从推动肉牛精深加工“提档升级”、推动马铃薯精深加工“扩规提能”、推动尾菜循环利用“变废为宝”、推动中药材加工“转型升级”、推动生态产品加工“多元发展”、打造预制菜产业“中央厨房”6个方面，全面提升农产品加工水平；围绕做活农文旅融合业和健全农业社会化服务体系，推动一二三产业深度融合。

第六章是增强特色农业发展新动能。坚持现代科技和物质装备农业，围绕着力提高农业综合生产能力、推动农业科技创新、加快推进现代种业振兴、推动数字农业建设、大力发展绿色农业5个方面，加快构建现代农业生产体系。

第七章是激活特色农业产业发展新活力。坚持以龙头企业为引领、以产业园区为支撑、以特色发展为目标，提出推动新型经营主体高质量发展，培育打造一批产业集群、现代农业产业园和产业强镇，加快构建现代农业经营体系。具体目标是：到2027年，新培育市级产业化龙头企业10家、市级以上农民合作社示范社50家、三星级以上家庭农场80家，打造南部山区露地蔬菜和六盘山马铃薯2个超50亿元的产业集群；创建现代农业产业园4个、产业强镇6个。

第八章是推进品牌建设与市场营销。重点从打响特色农产品品牌、构建完善市场营销体系、全面提升农产品质量安全水平3个方面，打响“六盘山”品牌，实现特色农产品“种得好”和“卖得好”双赢。

第九章是保障措施。重点从加强组织领导、完善投入保障、强化项目支持、强化人才支撑、健全考核机制5个方面，对确保规划实施落地落实提出具体要求。

另外，为推动特色农业产业发展，共谋划特色农业产业发展重大项目5大类23个，总投资20.7亿元。