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重点任务细化落实清单|四、加速乡村振兴,稳固“两个市”基础根基
重点任务 | 主要措施 | 完成时限 | 责任领导 | 牵头单位 | 责任单位 | ||||
四、加速乡村振兴,稳固“两个市”基础根基。 四、加速乡村振兴,稳固“两个市”基础根基。 四、加速乡村振兴,稳固“两个市”基础根基。 四、加速乡村振兴,稳固“两个市”基础根基。 | (一)守牢两条底线。 (一)守牢两条底线。 | 强化防返贫动态监测预警机制,守牢不发生规模性返贫底线。 | 完善“防什么”、“谁来防”“怎么防”、“如何帮”、“如何督”“五式工作法”,组织开展防返贫监测帮扶集中大排查和日常排查行动,对重点人群和特殊群体落实“八必访”,对风险户实行“一键预警”,及时解决住房、教育、就业和因病因灾因疫突出困难,守牢不发生规模性返贫底线。 | 一季度:1-2月份,深入开展脱贫劳动力稳岗就业,防返贫监测帮扶、驻村帮扶政策宣传,3月上旬,制定印发涉农项目整合实施方案,到村到户项目开工、乡村振兴示范创建启动。二季度:4月份,开展防返贫动态监测和帮扶工作集中排查,5月份,开展重点工作督查,确保240个整合项目全面开工,6月底,脱贫户(监测户)外出务工稳定在12万人以上,中央衔接资金支出进度不低于50%,脱贫人口人均纯收入增长12%以上。三季度:7月份,示范创建项目扎实推进,打造30个乡村振兴示范村,8月份开展重点工作督查,9月底,脱贫户(监测户)外出务工稳定在13.5万人,确保中央衔接资金支出进度不低于75%。四季度:10月份,开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价,11月份,对守底线和低于全区平均水平的指标重点调度,12月中旬,确保全年目标任务全面完成和衔接资金支出进度达到100%。 | 杨生俊 | 市乡村振兴局 市农业农村局 | 各县(区)政府 | ||
精准落实好巩固拓展脱贫攻坚成果项目。 | 整合涉农资金20亿元,围绕产业发展、创业就业、乡村建设、易地搬迁后续扶持等方面,实施240个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目,中央衔接资金用于产业发展比重提高到65%。 | ||||||||
全力推进“五个一批”脱贫劳动力就业专项行动,脱贫户(监测户)劳动力稳定就业13.5万人,促进脱贫群众人均纯收入持续稳定增长。 | |||||||||
深化闽宁协作和中央定点帮扶工作。 | 争取闽宁资金2.9亿元,实施产业、劳务就业、农文旅融合、示范村建设等130个项目,推动7个产业园区共建。 | 一季度:1-2月份,启动点对点闽宁劳务就业转移工作。3月份,统筹协调,精心谋划,积极争取闽宁项目资金,审定移民和闽宁协作项目实施方案,到户项目全面实施。二季度:4月份,全面启动移民示范村建设,5月份,316个移民安置村(社区)补短板项目全面建设,6月底,开展闽宁和移民致富提升行动市级督查,完成移民外出务工任务90%以上。三季度:7-8月份,抓好9个自治区级移民致富提升村(社区)示范创建工作,巩固打造37个乡村振兴示范村,9月底,确保闽宁资金支出进度不低于75%。四季度:10月份,对移民致富、闽宁协作工作“回头看”,11月份,对5个方面17个闽宁重点指标重点调度,12月上旬,确保全面完成全年目标任务。 | |||||||
有效拓展产业、人才、培训等合作领域,落实“组团式”帮扶工作,巩固提升27个示范村,新打造闽宁乡村振兴示范村10个,闽宁劳务协作转移就业农村劳动力5000人。 | |||||||||
加大移民产业就业帮扶力度,有效巩固好易地搬迁脱贫成果。 | 整合资金1.8亿元,实施316个移民安置村(社区)产业培育和基础设施、公共服务、人居环境补短板项目。盘活移民户闲置圈棚,扶持发展菌草种植等庭院经济。 | 杨生俊 | 市乡村振兴局市农业农村局 | 各县(区)政府 | |||||
用活36个安置区劳务工作站,通过发展产业消化一批、帮扶车间吸纳一批、企业用工接收一批、自主创业带动一批、公益性岗位安置一批等措施,千方百计拓宽移民务工渠道,确保移民群众稳定外出务工1.65万人和收入增速高于农村居民人均可支配收入增速。 | |||||||||
统筹抓好网格化服务管理,坚决防止迁出地和迁入地推诿扯皮“两不管、两耽误”。 | |||||||||
坚决落实耕地保护和粮食安全责任。 | 坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保全市耕地保有量持续稳定在487.21万亩以上,永久基本农田保护面积持续稳定在401.59万亩以上。 | 一季度发布《2024年粮食生产主导品种、主推技术和绿色技术模式》,3月中旬前完成春耕备耕工作,3月下旬前后开始春播,种植春小麦等作物;二季度强化霜冻、大风、雨雪等灾害性天气预警,4月中旬前后开始夏播,种植玉米、大豆、马铃薯、小杂粮等作物;6月中旬开展夏收,收获小麦等作物;三季度强化冰雹、暴雨等灾害性天气预警,9月上旬开展秋收,收获玉米、大豆、马铃薯、小杂粮等作物;四季度完成农作物病虫害防控项目,12月底完成全年耕地保护和粮食安全生产责任制考核工作。 | 杨生俊 | 市农业农村局 | 市粮食和储备局 市乡村振兴局 市自然资源局 各县(区)政府 | ||||
发布《2024年粮食生产主导品种、主推技术和绿色技术模式》,主导品种和主推技术在粮食科技示范基地内实现全覆盖实验、示范。 | |||||||||
强化灾害风险预警,积极采取防灾减灾措施,减少粮食因灾损失。开展重大农作物病虫害监测预警、专业化统防统治、绿色防控融合和推广绿色防控技术等工作,全市主要粮食作物病虫危害损失率降低到5%以下。 | |||||||||
全市计划种植粮食312.8万亩,产量83万吨以上。 | |||||||||
(二)夯实农业基础。 (二)夯实农业基础。 | 新改建高标准农田40万亩、高效节水灌溉10万亩、现代设施农业2000亩。 | 新改建高标准农田40万亩,其中:原州区5.09万亩、西吉县25万亩、彭阳县6万亩、隆德县2.91万亩、泾源县1万亩。 | 一季度完成项目审批、招投标等前期工作并开工建设。二季度完成年度建设任务的60%。三季度完成年度建设任务的70%。四季度全面完成年度建设任务。 | 杨生俊 | 市农业农村局 | 足球竞彩网: 各县(区)政府 | |||
新改建高效节水灌溉10万亩,其中:原州区8.16万亩、西吉县1.25万亩、彭阳县0.19万亩、泾源县0.4万亩。 | |||||||||
新建现代设施农业2000亩,其中日光温室500亩、拱棚1500亩。 | 一季度开工建设。二季度完成拱棚建设任务,同期育苗播种。三季度加强田间管理和产品上市销售,完成日光温室建设,开始秋冬茬蔬菜生产。四季度春节前产品上市销售。 | ||||||||
加快良种选育。 | 培育秦川牛选育场3个(原州区2个,隆德县1个)。巩固提升以西吉县为核心区的西门塔尔和以泾源县为核心区的安格斯良种肉牛繁育基地,建成1家和牛繁育场。 | 一季度制定选育场工作方案,冷配母牛6万头以上;做好作物新品种示范展示园区建设前期准备。二季度全面开工建设选育场,冷配母牛7万头以上;建成示范展示园区、开始播种。 三季度冷配母牛7万头以上;开展农作物新品种收割、测产等工作。四季度冷配母牛3万头;完成各类试验资料整理。 | 杨生俊 | 市农业农村局 | 市科技局 各县(区)政府 | ||||
调购良种冻精45万支,冷配改良母牛23万头(原州区5万头、西吉县5.5万头、隆德县3.5万头、泾源县3.5万头、彭阳县5.5万头)。 | |||||||||
高质量建设5个农作物新品种试验示范展示园区,选育适宜固原种植的新品种10个以上,指导种子企业建好冬小麦扩繁基地2200亩、马铃薯种薯繁育基地13万亩、大豆繁种基地500亩。主动对接雪川农业和国内科研单位,开展主食化马铃薯新品种引进和筛选。 | |||||||||
农业综合机械化水平达到76%以上。 | 积极争取农机购置补贴资金7825万元,预计补贴农机具1.1万余台(套),全面提升农机装备力量。 | 一季度完成机耕93万亩,机播3万亩。二季度建成农机农艺融合示范园区;完成机耕300万亩、机播335万亩、机收10万亩。三季度完成机耕30万亩、机播7万亩、机收40万亩。四季度完成机耕30万亩、机收235万亩。 | |||||||
鼓励引导农机企业、合作社及种植大户依托土地流转、土地托管,实施规模化经营,主要农作物机耕、机播、机收面积分别达到453万亩、345万亩和285万亩,主要农作物耕种收综合机械化率达到76%。 | |||||||||
积极配合自治区农机推广站完成“山地小型马铃薯联合收获作业机械研发和产业化”项目,研发攻关适宜宁南山区坡台地作业的低破皮、低含杂率的山地小型马铃薯联合收获作业机械。 | |||||||||
农副产品加工转化率达到65%以上 | 开发牛腩肉、牛脯肉、鲜切肉等分级分割产品,生产牛肉泡馍、酱牛肉、休闲食品等预制菜系列产品。 | 1-3月份优化产业布局,开展农产品加工企业季度监测,着手打造全国百万头高端肉牛生产加工基地,全国夏秋优质冷凉蔬菜生产供应基地,全国优质马铃薯种薯繁育、标准化生产、精深加工基地;4-7月份,加强农产品加工企业监测和提升改造,提升改造和发展壮大185家农产品加工企业,提升精深加工能力,打造“六盘山”特色农产品品牌矩阵;8-12月份加工原料采收、开展精深加工,肉牛方面提升6家屠宰场屠宰能力,开发预制菜新品种2个以上,累计屠宰肉牛10万头以上,马铃薯依托雪川农业、19家淀粉加工企业,实现年生产薯条,薯饼等加工制品18万吨以上,淀粉13万吨以上,冷凉蔬菜着重在分拣包装,尾菜加工利用方面发力提升加工能力,小杂粮(油料)方面依托六盘珍坊、兴鲜杂粮等企业,加大杂粮锅巴、杂粮营养粥、亚麻仔油制品等加工水平,全市农产品加工转化率达到65%以上,其中肉牛加工转化率达到55%以上,马铃薯加工转化率达到85%以上,冷凉蔬菜加工转化率达到45%以上,小杂粮(油料)加工转化率达到85%以上。 | 杨生俊 | 市农业农村局 | 市科技局 各县(区)政府 | ||||
建成2万吨马铃薯全粉生产线,提高淀粉加工效能;提升薯条、薯片、薯饼等马铃薯制品产能,生产淀粉及其制品30万吨。 | |||||||||
推动蔬菜梯次加工,提升蔬菜分级分等、预冷保鲜技术,支持产地发展冷链物流、泡沫箱加工等,开发芹菜汁、沙棘汁等果蔬功能性饮品,探索开展尾菜加工利用,加快建设预制菜加工园和食品加工园区,年处理果蔬120万吨。 | |||||||||
加大杂粮锅巴、杂粮营养粥、亚麻仔油制品及荞麦、糜子、胡麻等附属产品开发,满足市场多元化需求。提升改造农产品加工企业10家,培育发展中小微加工企业5家以上。 | |||||||||
四、加速乡村振兴,稳固“两个市”基础根基 四、加速乡村振兴,稳固“两个市”基础根基 | (二)夯实农业基础。 | 支持新型经营主体完善联农带动机制,拓宽农户增收渠道。 | 创建各级农民专业示范社10家、星级家庭农场15家,新培育农业社会化服务组织10家,通过流转土地、基地务工、订单种植等多种形式,带动农户100户以上。 | 一季度流转土地面积累计达到65万亩。二季度发展订单农业3万亩,流转土地面积累计达到85万亩,新培育农业社会化服务组织5家。三季度组织开展示范社和星级家庭农场现场审评,新培育农业社会化服务组织5家。四季度完成示范社10家和星级家庭农场15家的认定。 | 杨生俊 | 市农业农村局 | 各县(区)政府 | ||
鼓励新型经营主体发展适度规模经营,流转土地60万亩以上,通过流转土地赚“租金”、基地务工赚“薪金”等方式,增加农民收入。引导新型农业经营主体发展托管经营,土地托管面积达到200万亩次以上,有效解决了农民外出务工和家庭承包经营的矛盾,实现了打工收入和种地收入“双丰收”。 | |||||||||
坚持以龙头为引领,推广“龙头企业+农民合作社(村集体)+农户”的经营模式,建立“企业统一管理、农户分散种植、保护价收购”的经营机制,发展订单农业3万亩。 | |||||||||
提升品牌意识,打造“六盘山”特色农产品品牌矩阵。 | 制定《关于培育“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌建设项目的实施方案》,编写《“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌建设总体发展规划(2024-2027年)》,打造“1+5”冷凉蔬菜品牌,开展国家地理标志产品品类品牌申报。 | 一季度开展实地调研,编写《“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌建设总体发展规划(2024-2027年)》,打造“1+5”冷凉蔬菜品牌,即以一个“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌为核心、申报和打造“固原香菇”“固原甘蓝”“原州西兰花”、“西吉芹菜”、“彭阳辣椒”5个国家地理标志产品品类品牌,开展品牌申报、包装整体设计等方案,完成区域公用品牌主视觉海报,做好认证有关资料上报工作。二季度举办“六盘山冷凉蔬菜”区域公用品牌战略发布会,开展品牌宣传推介活动3场次。三季度举办2场次“六盘山冷凉蔬菜”产业研讨和系列产品展销推介会。配合做好认证有关现场检查工作。四季度开展线上销售企业认定,总结典型经验,验收兑付奖补资金,做好证书收集发布等工作。 | |||||||
全面开展宣传推广,举办冷凉蔬菜节、肉牛节、蘑菇节、暖锅节以及固原和美乡村农民篮球大赛等各类商事赛事活动,多渠道宣传推广品牌。 | |||||||||
扶持企业开设“六盘山”系列农产品直营店和外销窗口等,拓宽“六盘山”特色农产品销售渠道。 | |||||||||
对新建且线上销售牛肉及其制品突破500万元的经营主体补助3家;线上销售牛肉及其制品2000万元以上且销售额增长20%以上的经营主体补助3家;对2023年以来在国内大中城市新建“六盘山牛肉”直销店、外销窗口补助2家。 | |||||||||
争取全市认证绿色食品、名特优新、GAP、有机农产品等数量15个以上。 | |||||||||
(三)建设和美乡村。 | 实施农村公路路况提升500公里。 | 坚持“月调度、季通报、年考核”的督查考评机制,逐项目、逐单位“点对点、一对一”指导对接,确保投资“颗粒归仓”。 | 一季度开工100公里;二季度全部开工,完成投资5000万元;三季度完成400公里路况提升工程,累计完成投资1亿元;四季度完成全部建设任务,累计完成投资1.33亿元。 | 喜晓林 | 市交通运输局 | 各县(区)政府 | |||
指导县(区)落实好地方配套资金,制定与工程进度相适应的资金支付计划,及时足额支付工程进度款,为施工企业加快工程进度、确保工程质量提供资金保障。 | |||||||||
牢固树立质量第一理念,强化项目实施事中事后监管和重点领域全过程监管,全面提升项目安全管理质量。 | |||||||||
改造提升供水管网293公里。 | 实施原州区开城镇供水水源管道改造提升工程,改造提升供水管网17.4公里;原州区黄铎堡镇头营镇供水水源连通工程,改造提升供水管网18公里;西吉县抗旱减灾调蓄工程,改造提升供水管网75公里;隆德县六盘山工业园区农村供水改造提升工程,改造提升供水管网0.8公里;泾源县农村供水补短板工程,改造提升供水管网96公里;彭阳县农村饮水安全水质改造提升工程,改造提升供水管网85.8公里。 | 一季度完成项目招投标并开工建设,完成管道60公里;二季度完成管道130公里;三季度完成管道103公里。 | 杨生俊 | 足球竞彩网: | 各县(区)政府 | ||||
强化督导检查,加大监督检查工作力度,采取周统计、月通报、季检查方式,督促按期完成建设任务。 | |||||||||
改造提升农村电网610公里。 | 加快宁夏固原三营110千伏高平变、10千伏明庄线等6条分支线路改造工程和14项网架项目实施建设,提升农村电网承载力。 | 一季度完成核准、备案;二季度开工建设;三季度完成进度的60%;四季度全面完成。 | 任立新 | 市发展改革委 | 市供电公司 各县(区)政府 | ||||
推进配电新增布点,改造低压线路,提升农网负荷接入能力;合理安排项目建设里程碑计划,加快项目实施进度和施工过程管控,确保项目按期建成投运。 | |||||||||
建设高质量美丽宜居村庄。 | 积极争取自治区资金支持,统筹县域资金,与乡村振兴示范村、乡村文旅特色村建设相结合,以完善道路、照明、排水、绿化等基础设施建设为重点,建设原州区下青石、双泉村、西吉县隆堡村、隆德县庞庄村、泾源县冶家村等15个高质量(红色)美丽宜居村庄。 | 一季度完成美丽宜居村庄建设方案编制,项目审批等前期工作。二季度完成项目招投标,并开工建设,6月底完成建设任务的40%。三季度完成剩余建设任务。四季度完成项目验收。 | 张学斌 | 市住房城乡建设局 | 市发展改革委 足球竞彩网: 市生态环境局 各县(区)政府 |
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