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重点任务细化落实清单|六、厚植生态底色,擦亮“两个市”绿色名片。

信息来源:足球竞彩网政府办

发布时间:2024-02-21

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重点任务

主要措施

完成时限

责任领导

牵头单位

责任单位















六、厚植生态底色,擦亮两个市绿色名片。


































六、厚植生态底色,擦亮两个市绿色名片。









































六、厚植生态底色,擦亮两个市绿色名片。











































六、厚植生态底色,擦亮两个市绿色名片。






































六、厚植生态底色,擦亮两个市绿色名片。






































六、厚植生态底色,擦亮两个市绿色名片。











































六、厚植生态底色,擦亮两个市绿色名片。















(一)涵水护绿提升新颜值



































(一)涵水护绿提升新颜值







































(一)涵水护绿提升新颜值
















万元GDP水耗低于全国平均水平。






































打好“四水四定”主动战,万元GDP水耗低于全国平均水平。


对标水利部县域节水型社会建设评价标准完成泾源县节水型社会达标建设,实现节水型社会达标创建全覆盖。

一季度:1-2月份指导泾源县对标12项达标县建设标准评价指标,指导泾源县编制《泾源县节水型社会达标建设实施方案》;3月底前完成方案报批,明确压实各行业责任。二季度:4月份围绕达标县建设评价体系及评价指标任务,督促各责任单位查找不足,制定具体任务落实措施及完成时限;5月中旬协调泾源县组织相关部门赴已建成的达标县(区)学习考察;6月份督促指导工作任务落实。三季度:7月份督促指导工作任务落实;8月份指导完成县级自验,完成查漏补缺,做好创建资料档案收集整理;9月上旬按程序申报自治区水利厅验收。四季度:按照水利厅验收意见,梳理问题,完善整改台账,10月底报请水利厅按程序申报水利部验收。

杨生俊

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开发区管委会

各县(区)政府

严格各行业用水定额管理,强化定额使用,确保县域用水总量和强度符合管控指标完善农业、工业计量体系,计量率分别达到80%以上和100%

建立健全农业水价形成机制和农业用水精准补贴机制,实行城镇居民用水阶梯式水价和非居民用水超计划超定额累进加价制度,农村集中供水工程水费收缴率达到90%以上,水资源税足额征缴

严格落实节水评价和节水三同时管理,推进节水型灌区、企业、居民小区和公共机构节水型单位建设,公共供水管网漏损率小于9%,对具备非常规水利用条件全部配置非常规水源,再生水利用率达到20%以上。

推行工业园区项目水资源论证制度,5个工业园区试点推进水资源论证区域评估及取水许可告知承诺制。

一季度:督促指导西吉县完成西吉县工业园区水资源论证区域评估报告的编制。二季度:4月份与水利厅对接报告审查事宜,5月份完成西吉县报告的审查批复。三季度:县(区)全部完成规划水资源论证和区域评估,5个工业园区试点推进水资源论证区域评估及取水许可告知承诺制。四季度:县(区)水资源论证区域评估及取水许可告知承诺制推行情况进行检查。

落实最严格水资源管理制度,建立全市用水总量和强度控制指标体系。落实自治区四水四定实施方案目标任务,健全水资源约束硬指标,完善水资源监管硬措施,贯彻刚性约束要求,开展水资源监测和预警,严格水资源有偿使用,进一步完善落实最严格水资源管理制度和节水型社会建设考核办法,细化考核目标任务,推动各县(区)各行业全面落实万元GDP用水量、农田灌溉水有效利用系数、非常规水源利用率等关键用水指标管控,严把水资源利用上限,严控水资源消耗强度。

一季度1月份、2月份完成县(区)城乡居民生活条件、工业生产规模、农业灌溉面积、灌溉方式及地表、地下取水口进行调查;3月份与市发改委、工信局、住建局、城管局等相关单位对接,确定全市2024年度万元GDP用水量、农田灌溉水灌溉水利用系数、城镇供水管网漏损率等用水强度指标,拟定《足球竞彩网2022年度水量分配及调度计划》,报请市政府印发,实行区域取用水总量控制。二季度对县(区)水量分配及调度计划落实情况进行督查指导,确保上半年全市取用水总量和用水强度指标达到自治区要求。三季度督查各县(区)用水总量和用水强度指标落实情况,对年用水量大于1万立方米、灌溉面积大于1万亩的重点用水户,以四不两直方式开展督查,查看用水户用水原始记录和统计台账,核查实际用水量,建立《2024年度重点用水户定额督查检查台账》。四季度11月中旬按照自治区考核要求,制定印发2024年度最严格水资源管理考核方案;12月底前完成县(区)及市直相关部门落实取用水总量和强度目标任务进行考核评分,上报《考核自查报告》和考核结果。

杨生俊

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开发区管委会

各县(区)政府

打好黄河几字弯固原片区攻坚战,建好宁南水源涵养区。















打好黄河几字弯固原片区攻坚战,建好宁南水源涵养区。







细化分解年度项目建设任务,督促各县(区)、市直相关项目实施单位加快项目申报、作业设计等前期工作。市山水工程项目办公室进一步加强项目监管,严格落实工程项目管理各项制度,有序推进工程建设。

一季度:12月抓好项目可研、实施方案编制等工作,修订完成《宁夏南部生态保护修复与水土流失综合治理足球竞彩网二期项目(2023—2024年)可研报告》、编制完成《宁夏足球竞彩网三北工程林草湿荒一体化保护修复项目实施方案(2024—2026年)》,并呈报自治区林草局和国家林草局审定。完成山水工程项目库修正及续建新建项目前期工作;23月完成三北工程林草湿荒一体化保护修复项目、宁南生态保护修复与水土流失治理足球竞彩网二期项目等工程作业设计、施工招投标等前期工作,3月底项目开工率达到30%以上。二季度:34月督促全市域林草类项目实施,开工率达到50%以上(营造林项目开工率达100%)。6月底前完成全年建设任务总量的60%以上。结合项目进度,督促及时拨付项目资金。三季度:7月对上半年各类工程项目组织开展督查检查,通报进展情况、部署下半年重点工作。8-9月保持督促检查不间断,保证项目进度和质量,完成全年建设任务总量的80%以上。四季度:10-11月全面完成年度各类项目建设任务。同步谋划好下年度工程项目,做好项目前期准备工作。




























市自然资源局



















市自然资源局

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市林草中心

市六盘山林业局

各县(区)政府















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市林草中心

市六盘山林业局

各县(区)政府

紧盯抓实三北六期工程项目,编制《宁夏足球竞彩网三北工程林草湿荒一体化保护修复项目实施方案(2024—2026年)》。2024年计划实施林草湿荒一体化保护修复面积4.57万亩,其中:退化林修复4.2万亩退化湿地修复0.37万亩。

2024年计划实施山水工程项目89个,概算投资27.14亿元保护修复面积7.88万公顷。其中:续建项目22个,概算投资6.08亿元,保护修复面积0.93万公顷新建项目67概算投资21.06亿元,保护修复面积6.95万公顷。持续在建章立制、检查问效、协同推进上下功夫,有序推进年度建设项目高标准、高质量实施。

紧盯抓实宁南生态保护修复与水土流失综合治理工程二期项目,抓好造林地块落地上图,完成41.85万亩国土绿化工程和水源涵养区建设年度任务,其中:原州区10.0万亩、西吉县19.79万亩、隆德县1.76万亩、泾源县2.5万亩、彭阳县7.3万亩、六林局0.5万亩。

对密度过大的纯人工林适度间伐,提升到近自然状态,完成造林绿化41.85万亩,保护修复面积95万亩以上,全市森林覆盖率和草原综合植被盖度分别达到17.74%87.1%



(二)减污治污打好保卫战





















(二)减污治污打好保卫战












































(三)减污治污打好保卫战









































)减污治污打好保卫战




打好蓝天保卫战

















打好蓝天保卫战

制定《2024年度足球竞彩网清洁取暖项目工作实施方案》,完成城乡热源清洁化改造3.87万户954万平方米,建筑节能改造83.5万平方米,圆满完成北方冬季清洁取暖项目。

一季度印发2024年度实施方案,并组织迎接2023年度任务考核;二季度完成年度任务的40%三季度完成年度任务的60%四季度组织开展县(区)自验、市级复验,准备国家绩效考核。

张学斌

市住房城乡建设局

市城管局

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发展改革

市生态环境局

各县(区)政府

加强督导检查,坚持周调度制度组织开展县区自验,市级复验按照国家考核要求编制国家绩效考核报告,做好迎接考核准备确保顺利通过验收,城市和农村清洁取暖率分别达到100%60%

空气优良天数比例保持在91%以上。持续推进冬春季大气污染防治攻坚行动,重点围绕春节、元宵节和春耕生产,切实加强秸秆焚烧、烟花爆竹管控加大老旧车辆、重型柴油货车管控力度,提高洒水、喷雾频次督促各建筑施工企业做好建筑工地洒水苫盖等工作,督促重点行业制定错峰生产计划,做好VOCs治理

一季度完成850辆非道路移动机械喷码、发卡等工作;加强对6家供热企业环境监管,确保稳定达标排放,完成自治区下达的1-3月环境空气质量改善建议控制目标,优良天数比例达到86.5%以上,PM10PM2.5平均浓度分别控制在6328微克/立方米以内。二季度制定印发《2024年度足球竞彩网大气与噪声污染防治目标任务和重点工作安排》《足球竞彩网应对气候变化重点工作安排》。三季度制定《足球竞彩网臭氧污染防治任务清单》,加大走航监测力度,减少臭氧污染天气发生。四季度制定《2024-2025年度冬春季大气污染防治攻坚行动实施方案》,召开冬春季大气污染防治攻坚行动启动会,成立四尘管控专班,确保优良天数比例达到91%以上。

市生态环境局

各县(区)政府






打好碧水保卫战。
















打好碧水保卫战。



规范河湖长巡河工作内容,全程使用河长通APP开展打卡巡河,巡河率达到100%,有效巡河次数达到总次数90%以上。

每季度对乡村级河湖长巡河情况进行通报。

杨生俊

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市住房城乡建设局

市城管局

各县(区)政府

开展强化河湖长履职加强河湖问题整治专项行动,大力整治河湖乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排等问题,推动全市河湖四乱问题动态清零,水生态环境持续改善。

1-2月份制定专项行动工作计划,开展摸底排查,建立问题清单和整改台账;3-5月份按照摸排的问题清单制定整改措施,集中开展专项整治;6月份完成总结巩固。

加强主要河流水质目标管控。定期开展国控、区控断面水质监测预警。加强主要河流沿线涉水企业污水处理设施运行监管,加大违法排污问题整治力度,强化河流综合治理督查督办。

一季度完成方案编制和项目招投标等前期工作。二季度开工建设并完成80个入河排污口整治工作、完成隆德县再生水项目基坑土方及混凝土水池建设、西吉县再生水项目竣工验收。三季度完成170个入河排污口整治工作、隆德县再生水项目水生植物种植及竣工验收、水源地隔离防护网和二级保护区界桩建设。四季度全面完成年度整治任务和水源地视频监控安装。














市生态环境局










市生态环境局




市住房城乡建设局

各县(区)政府









市住房城乡建设局

各县(区)政府


有序推进入河排污口整治。制定印发《足球竞彩网入河排污口整治方案》,完成排查出的250个入河排污口整治工作

续建西吉县、隆德县再生水回用工程,对2县城污水处理厂约600万方尾水进行再利用。

持续开展饮用水水源地保护工程。实施六盘山生态功能区七河流域生态监测项目——饮用水水源地规范化建设与保护工程,对中南部饮水、贺家湾、海子峡等水源地新建隔离防护网43.9千米、二级保护区界桩2380座、视频监控22台。












打好净土保卫战。





































打好净土保卫战。

开展工业固体废物、危险废物非法倾倒、乱堆乱放清查行动;对危险废物产生和经营单位实施分级分类管理,开展危险废物规范化评估考核,确保危险废物安全处置率100%

一季度开展大起底大排查交叉执法活动,对乱堆乱倒工业固体废物、危险废物等进行排查,形成问题清单,完成危险废物产生和经营单位分级分类认定;二季度督促40家一般工业固体废物产生单位和53家危险废物产生单位按时申报月报,落实转移联单制度,实现产生、收集、处置全过程监管;三季度开展汛期固危废安全隐患排查专项行动;四季度开展全市危险废物规范化评估考核,做好迎接自治区评估考核准备工作

市生态环境局

各县(区)政府

持续开展农村生活污水集中处理设施专项整治行动,促进投运的污水治理设施发挥最大功效;积极谋划实施农村生活污水治理项目,确保农村生活污水治理率达到23.5%;实施足球竞彩网水环境质量调查和全市垃圾填埋场地下水调查项目,摸清地下水状况,建立地下水监测网络。

一季度完成农村生活污水治理项目谋划申报工作,组织开展市本级项目评审;完成水环境质量调查和全市垃圾填埋场地下水调查项目实施方案编制、招标等前期工作。二季度迎接自治区评审,争取所有申报项目入自治区项目库并开工建设;开展农村生活污水集中处理设施专项整治行动;编制调查评估技术方案和地下水监测井建设方案,完成地下水井建设。三季度制定水环境质量调查和垃圾填埋场地下水调查项目监测方案,开展丰水期地下水等样品采集和监测分析。四季度完成农村生活污水治理项目峻工验收,对全市农村生活污水治理率进行统计核算;开展枯水期地下水等样品采集和监测分析。

农作物病虫害专业化统防统治覆盖率和农作物病虫害绿色防控覆盖率分别达到52%和54.9以上。

一季度制定农作物病虫害防控方案,明确农作物重大病虫害监测点。二季度开展小麦病虫害监测预警工作和专业化统防统治与绿色防控融合示范。三季度开展重大病虫害监测预警工作和专业化统防统治与绿色防控融合示范。四季度完成危险废物规范化评估考核;总结化肥农药减量增效技术开展和完成情况。

杨生俊

市农业农村局

各县(区)政府

全市化肥利用率力争达到42农药利用达到42.5%以上农药包装废弃物回收率和处置率分别达到90%100%。全市粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上农用残膜回收率达90%以上。

一季度制定全市农药包装废弃物回收利用方案和残膜回收利用实施方案,做好残膜回收和农药包装废弃物回收前期工作。二季度组织实施并完成全市残膜回收,组织开展全市农药包装废弃物回收,定期做好统计和监管。四季度回收残膜进行颗粒加工和销售,对全市农药包装废弃物回收情况进行统计、监管和处置。

市生态环境局市农业农村局

各县(区)政府

如期完成中央和自治区环保督察反馈问题整改销号

将中央和自治区环保督察反馈问题及其信访转办件整改办理工作纳入督检考计划,定期开展督查调度和“回头看”

一季度召开市生态环境保护领导小组会议,对中央和自治区环保督察反馈问题整改工作进行安排部署;组织开展环境问题大排查交叉执法检查。二季度对环保督察反馈问题整改情况开展一次专项督查,推进问题整改。三季度根据前期调度和督查情况,对剩余任务下发提醒函,加快整改进度四季度对提前完成的整改任务进行现场督查复核,按程序销号验收。

市生态环境局

市工业和信息化局

市自然资源局

市农业农村局

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各县(区)政府

针对第二轮中央环保督察剩余未销号问题(需立行立改长期坚持的2项,需2025年完成的5项),加强工作调度,下发工作提醒,争取提前完成整改工作

)转型转化走出增值路

大力发展生态经济产业

结合国家、自治区《深化集体林权制度改革实施方案》,持续推进山林权改革,开展确权、赋能、增效、增绿、护绿等行动,提升林业效益。持续推进集体林地所有权、承包权、经营权三权分置,鼓励和支持林草生产经营主体发展林业适度规模经营,支持原州区水沟林场、原州区马渠林场、泾源县沙塘林场开展深化国有林场改革、森林可持续经营等试点建设,探索完善生态产品价值实现机制

一季度:1月完成全市山林权改革、生态经济产业年度方案;2月完成林下经济产业自治区补助项目申报;3月下达县(区)生态经济发展目标任务,督促做好项目实施准备工作。二季度:4月启动实施生态经济建设项目,5-6月督导县(区)生态经济发展情况,解决困难问题;开展外出招商引资2次以上。三季度:7-9月组织县(区)开展生态经济产品宣传推介,做好产品销售完成全年建设任务总量的90%以上开展外出招商引资1次。四季度:10-12月完成全年建设任务,组织开展全面验收、考核、资金兑现及评估、产值测算等工作。

市自然资源局

市林草中心

各县(区)政府

全面落实自治区《加快推进山林权改革促进林下经济高质量发展的财政扶持政策暨实施办法》,依托自治区财政设立林下经济发展专项奖补资金,扶持林下种养基地建设、林下产品采集加工、森林景观利用、林产品品牌培育对符合林业贷款条件的诚信涉林企业给予林业贷款贴息补助实施森林保险费补贴农业信贷担保等。

新培育国家和自治区林下经济示范基地5个,林下经济产量、质量稳步提高。发展林禽100万只,林蜂10万群,发展林药、林菌、林草等林下种植10万亩。

探索建立市域六盘山横向水生态保护补偿机制

根据国家和自治区生态保护补偿政策,建立联席会议制度,制定市域六盘山横向水生态保护补偿实施方案。

一季度建立由足球竞彩网:、发改委、水务局、生态环境局、自然资源局组成的水生态补偿工作联席会议制度,制定实施方案。二季度督促泾源县委托第三方编制完成《泾源县水资源价值评估研究报告》,并通过县级、市级审查。三季度制定《足球竞彩网域六盘山横向水生态保护补偿办法》,提请市政府常务会议研究通过,并正式印发实施。四季度完成总结评估,撰写总结评估报告。

杨生俊

足球竞彩网:

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市自然资源局

市林草中心

各县(区)政府

结合水资源税改革政策要求,将中南部城乡饮水工程和东山坡引水工程受水区水资源税核定、征收交由取水口所在地泾源县水务部门核量、税务部门征收,以此提高泾源县水资源税返还基数,作为泾源县水生态保护补偿的重要资金来源。

制定《足球竞彩网域六盘山横向水生态保护补偿办法》,建立补偿基金制度,探索向供水企业、用水大户提取一定比例的水生态服务价值费用,建立供用水企业、社会捐资等多元化筹资的长效机制。

完善生态补偿体系,积极争取自治区财政每年拿出补偿资金,作为足球竞彩网区域水生态保护补偿启动基金,专项用于六盘山调水区水生态保护与治理。

六、厚植生态底色,擦亮两个市绿色名片。

)转型转化走出增值路

实质推进森林碳汇市试点

督促各县(区)在实施“山水工程”、“三北六期”等重点项目中优先种植优势群落树种、乡土树种及已驯化的造林乔木树种,提高新造林碳汇能力充分利用国土资源三调和森林资源“一张图”数据,对可供开发林业碳汇的499.81万亩林地科学划定碳汇试点重点区域和优势区域,评估、预测碳汇量和碳储量,强化资源储备。

一季度:1-2月研究下达年度目标任务;3月督促各县(区)结合重大项目实施、招商引资活动等,进一步明确试点区域,做好政策项目支持等工作。二季度:4-5月全力开展试点工作,完成全年试点任务的60%以上;6月底前邀请相关部门、专家开展一次集中检查督导,并组织召开专题推进会培训班。三季度:7月对试点工作进行小结,邀请国家林草局专家组提出对策建议;8-9月逐县开展检查督导工作,组织外出学习1次。四季度:10-11月完成全年试点任务,整理各类台账资料,落实奖补政策。12月开展全面检查评比,选送形成的试点亮点。

市自然资源局

市生态环境局

市金融局

市林草中心

各县(区)政府

指导各县(区)以宁夏林草湿综合监测和林草碳汇资源感知平台为支撑,开展碳汇计量监测示范和应用,细化碳汇计量监测底数,建立碳汇项目储备库。建立政府、企业、个人三个级别的碳账户,构建政府与企业、个人分层级、多功能碳账户体系。

扩大示范泾源县闽宁碳汇林建设合作模式,多措并举推进碳汇林建设促进森林保险与碳汇质押有机结合,探索森林险+碳汇贷绿色金融新模式鼓励社会资本参与试点建设,发挥山林资源政府回购基金激励作用,构建政府+银行+担保+保险的林业金融服务机制,探索构建政府引导+企业担保+农户(公司、合作社)经营模式。

以原州区、西吉县、彭阳县为试点推行碳汇造林项目方法学林业碳票;以泾源县、隆德县为试点推行森林经营碳汇项目方法学林业碳票。在彭阳县选择一块区域开展林业碳汇交易试点。

积极构建司法+碳汇补偿机制,研究制定《关于在刑事犯罪案件中开展司法修复森林碳汇补偿机制的工作方案(试行)》《关于在生态环境刑事案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿机制的工作方案(试行)》。在原州区试点建立司法绿碳基地

邀请中国林业科学研究院、国家林业和草原局产业发展规划院、宁夏林业调查规划院、宁夏农林科学院固原分院、六盘山产业技术创新研究院等院所作为科技支撑单位,组建林业碳汇专家咨询团队,开展林业碳汇等方面培训。

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