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1.问：《条例》出台的背景是什么?

答：防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程，关系人民群众切身利益、经济金融健康发展和社会大局稳定。近年来，非法集资案件高发多发，屡禁不止，纠而复生，已成为金融领域的“顽疾”。对此，党中央、国务院高度重视，出台有关文件明确了防范和处置非法集资的基本原则、工作机制、工作责任、具体举措和重点任务;各地区各部门采取有力措施严厉打击非法集资犯罪，化解存量、遏制增量、防控变量，取得积极成效，风险总体可控。同时，当前非法集资形势依然严峻复杂，打非处非工作中仍面临不少问题和困难。为全面深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决行政机关防范和处置非法集资的法律依据不足、手段不够等问题，提升行政处置效能，推动关口前移，加强源头防控，国务院决定出台《条例》，将防范和处置非法集资工作纳入法治化、规范化轨道，以更好保护人民群众财产安全。