足彩app哪个是正规的

各位代表：

　　我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年的主要工作

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年。党的二十届三中全会胜利召开，擘画了进一步全面深化改革的蓝图，发出了向改革广度和深度进军的号令。党中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记发表重要讲话，对在新的起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署，为做好新时代新征程人大工作指明了前进方向。市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，在市委正确领导下，坚持稳中求进、守正创新，依法履职、担当作为，共审议法规4件，通过2件，修改法规2件，备案审查规范性文件26件；听取和审议专项工作报告12项，开展计划预算审查监督7项、执法检查3项、开展“百千万工程”专题询问1项、专题调研8项；作出重大事项决定1项；任免国家机关工作人员58人次；办理代表议案2件，督办代表建议131件，顺利完成市十六届人大四次会议确定的目标任务。

　　一、旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作正确政治方向

　　始终把旗帜鲜明讲政治作为第一位的要求，牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理。坚持加强政治理论学习，深学细悟笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全年召开党组会议传达学习第一议题41项，举行党组理论学习中心组学习会8次。召开庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，回顾发展历程，部署推进新时代 足彩app哪个是正规的:人大实践，确保在新的历史起点上 足彩app哪个是正规的:人大工作始终守正创新、奋发有为。扎实开展党纪学习教育，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，锤炼对党忠诚，强化纪律底线，夯实工作作风。严格落实重大事项请示报告制度，全年向市委书面请示报告37次，并严格按照市委要求抓好落实。坚持把完成市委交办的重要任务作为履职的重中之重，紧紧围绕“百千万工程”实施、重点项目建设、老旧工业园区升级改造、“亿元村居”创建、安全生产、绿美江心岛建设等市委中心工作，组织开展人大代表视察和调研监督，有力推进市委中心工作高质量落地落实。

　　二、着力提高立法质量，更好发挥法治引领保障作用

　　坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧紧抓住立法质量这个关键，坚持“小切口”立法，以良法促进发展、保障善治。

　　加强重点领域立法。聚焦当前 足彩app哪个是正规的:市养老服务工作难点堵点问题，制定《 足彩app哪个是正规的:市养老服务条例》，以法治方式规范居家社区养老与机构养老，推动增加医养结合服务供给。制定《 足彩app哪个是正规的:市窨井盖安全管理条例》，健全窨井盖全链条管理机制，依法保障群众“脚下安全”。加快推进《 足彩app哪个是正规的:市经营性房屋使用安全管理条例》审议工作，保障群众生命财产安全。认真做好《 足彩app哪个是正规的:市海绵城市建设管理条例》审议工作，着力提升城市生态系统功能。积极回应群众关切，修改《 足彩app哪个是正规的:市住宅物业管理条例》，创设物业管理委员会制度，推进基层治理提质增效。

　　完善立法工作机制。修改《 足彩app哪个是正规的:市制定地方性法规条例》，健全地方立法的原则和形式，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。修订基层立法联系点工作规定，明确基层立法联系点的职责、任务、工作流程及考核标准，建立立法意见反馈机制，充分发挥基层立法联系点“民意直通车”作用。2024年，通过基层立法联系点收集群众立法意见建议535条，其中267条被采纳。加强立法研究服务基地和专家队伍建设，打造高水平立法智库。

　　推进宪法贯彻实施。认真开展国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。常规性开展宪法宣誓工作，凡人大选举和人大常委会决定任命人员均进行宪法宣誓，彰显宪法权威、弘扬宪法精神。加强备案审查工作，提升备案审查能力，听取审议备案审查工作报告，开展镇（街道）备案审查试点工作，充分发挥备案审查保证全面有效实施宪法法律的重要作用。

　　三、聚焦服务中心大局，切实增强监督实效

　　坚持围绕中心、服务大局，统筹运用多种法定监督方式，寓支持和服务于监督之中，推动法定职责全面落实、法定义务有效履行、法定权利充分保障。

　　高质量开展“百千万工程”专题询问。常委会将监督推进“百千万工程”实施作为年度重点工作，通过市、区、镇（街道）三级人大联动，五级人大代表参与，同步开展专题询问，有效彰显人大监督刚性。为高质量开展好专题询问工作，常委会领导分别带队到5区32个镇（街道）160多个村居开展深调研，广泛听取基层干部、群众的意见建议，形成高质量调研报告。坚持问题导向，会同市新闻传媒中心、有关部门开展明察暗访，拍摄高质量专题片，专题片9成篇幅聚焦讲问题，为开展高质量专题询问奠定坚实基础。市政府主要领导高度重视专题询问会，带领职能部门和各区政府负责人到会应询。通过开展专题询问，依法督促政府及有关部门在县域经济发展、城乡品质提升、新型农村集体经济壮大等方面同向发力，推动形成全社会共同参与“百千万工程”的生动局面。询问会后，及时建立问题清单，抓好跟踪整改，切实将专题询问成果转化为推动“百千万工程”加力提速实际成效。

　　全力促进经济发展稳中提质。依法作出关于加强经济工作监督的决定，强化人大对经济工作的全过程、常态化监督。听取审议计划预算执行、审计工作、审计查出问题整改情况报告，审查批准市级决算、预算调整方案，强化预算约束和绩效管理，促进财政政策加力提效。听取审议市政府债务管理情况报告，推进政府管好用好政府债券、严格项目管理，有效防范化解地方债务风险。听取审议金融类企业国有资产管理情况专项报告，推动优化金融国资职能和布局，做大做强国有金融资本规模。听取审议市政府关于工业用地规模控制情况的报告，督促加大统筹力度，加快落实工业用地跨区域平衡机制，优化工业园区空间布局。听取审议市政府关于佛北战新产业园建设情况的报告，助力拓展 足彩app哪个是正规的:产业发展新空间，进一步优化产业结构。聚焦推进高科技企业发展壮大，组织开展专题调研和《广东省知识产权保护条例》执法检查，助推 足彩app哪个是正规的:产业科技互促双强。

　　扎实推进绿美 足彩app哪个是正规的:生态建设。组织开展绿美 足彩app哪个是正规的:生态建设情况、水生态环境治理情况专题调研，常态化跟踪监督广佛跨界河流污染整治，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，助力建设“半城山水满城绿”的绿美 足彩app哪个是正规的:，以高品质生态环境支撑高质量发展。专题视察水利基础设施、农田水利建设安全保障、现代种业发展、农业科技创新工作，深入开展乡村旅游发展情况专题调研，推动加快建设宜居宜业宜游和美乡村。组织开展“人大代表林”建设活动，发动全市各级人大代表植树2.7万株，建成“人大代表林”390亩，示范引领社会各界积极参与绿美 足彩app哪个是正规的:生态建设，推动城市含“绿”量转化为发展含“金”量。

　　切实保障和改善民生。围绕人民群众期盼，采取“听取审议报告＋专题调研＋代表视察”相结合的方式，扎实推动市政府2024年十件民生实事项目高质量完成。持续跟踪监督养老服务体系建设专题询问提出问题整改落实情况，推动构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。听取审议市人民检察院关于未成年人检察工作情况报告，组织开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法执法检查，推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力，织密织牢未成年人保护网。跟踪监督打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况，开展消防安全工作专题视察，切实维护人民群众生命财产安全。

　　大力推进法治 足彩app哪个是正规的:建设。听取审议法治政府建设工作报告，在依法行政、社会治理、普法宣传教育等方面提出意见建议，助推争创全国法治政府建设示范市。开展乡村民主法治建设工作专题视察，推动构建共建共治共享乡村治理新格局，为“百千万工程”注入法治力量。开展诉前和解中心实体化运作情况专题视察，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷前端治理和多元化解。开展发挥侨务资源助力 足彩app哪个是正规的:市高质量发展专题调研，广泛凝聚海外侨胞爱国爱乡力量，更好服务 足彩app哪个是正规的:市改革开放大局。开展民族团结进步创建工作跟踪监督，推动深化各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。开展《 足彩app哪个是正规的:市市场主体服务条例》实施情况专题调研，督促落实各项创设性制度举措，为各类市场主体健康发展营造良好法治环境。

　　四、充分发挥代表作用，不断丰富全过程人民民主 足彩app哪个是正规的:实践

　　深入践行全过程人民民主重大理念，全面加强代表工作能力建设，充分发挥人大代表主体作用，不断丰富全过程人民民主实践。

　　推进建设全过程人民民主研习实践中心。注重加强履职平台载体建设，总结提升“站、点、办”有机结合建设模式，获得省人大常委会充分肯定。在此基础上，充分整合人大代表中心联络站、基层立法联系点、镇（街道）人大常委会办公室已有履职资源，增加全过程人民民主的人大实践展示和研习功能，高水平建设全过程人民民主研习实践中心，生动讲好全过程人民民主的“ 足彩app哪个是正规的:故事”。指导南海区人大在全市率先建成集人大代表中心联络站、基层立法联系点、人大常委会办公室有机融合并拓展研习实践功能的全过程人民民主研习实践中心。

　　建好用好人大代表联络站。注重推进代表联络站优化提升，将原有840个代表联络站优化提升为373个，其中在全市32个镇（街道）设立中心联络站，形成以中心联络站为主要平台，辐射带动村居、行业、园区代表联络站的立体网络体系。进一步明确代表联络站加强“三个联络”的功能定位，切实加强代表与群众、代表与代表、代表与政府部门的联络。联络站实现线下亮码，线上开通留言和预约服务功能，实现“24小时不打烊”。指导各区、镇（街道）人大做强代表中心联络站，打造“联络站+”品牌。如禅城区人大按照“区域全覆盖+专业站”模式，建设陶瓷行业等5个专业型代表联络站；南海区人大探索创新“联络站+议事会”“联络站+人大讲堂”模式；高明区荷城街道人大创设“联络站+媒体监督”，拍摄播放《从荷说起》，生动展现全过程人民民主基层实践。《人民日报》刊发《广东 足彩app哪个是正规的:——倾听群众呼声，破解民生难题》通讯，对 足彩app哪个是正规的:市人大代表联络站创新经验进行专题报道。

　　持续擦亮代表主题月活动品牌。连续7年精心组织“更好发挥人大代表作用”主题月活动，集中推动解决群众急难愁盼问题。2024年组织 足彩app哪个是正规的:市五级人大代表开展“绿美广东·人大代表在行动”主题活动，4200多名五级人大代表参与，接待群众1.3万人次，收集群众意见建议2100多件，及时推动解决群众反映问题。制定《 足彩app哪个是正规的:市人大代表向原选举单位报告履职情况暂行办法》《 足彩app哪个是正规的:市人大代表履职量化登记办法》，完善人大代表履职报告和履职评价激励机制，推动人大代表更好发挥作用。

　　总结推广基层人大创新案例。鼓励基层人大积极探索创新，不断丰富和拓展代表履职方式。深入开展县乡人大工作创新案例、人大代表履职案例、人大代表建议办理工作案例、人大代表联络站创新案例征集活动，召开基层人大创新工作交流推进会，总结推广4个类别40个创新案例。如顺德区人大推动创办人大代表直播对话访谈节目和“代表在线”议事会；三水区人大深入推进民生微实事立办制。三水区白坭镇人大《创新述职新形式，搭建服务连心桥》案例，入选第七届广东省县乡人大工作创新案例。

　　提升代表议案建议办理实效。围绕“内容高质量、办理高质量”目标，健全代表议案建议提交、交办、领办、督办、评价、表彰等机制，实现代表议案建议全流程在线办理。专题听取审议市政府关于代表建议办理工作情况报告，邀请办理成效突出的市水务局、市教育局、市农业农村局在市人大常委会会议上作办理工作报告。

　　做好代表履职服务保障。常态化邀请代表列席市人大常委会会议、参与市人大常委会立法、监督等工作和“一府两院”调研、座谈、旁听等活动。举办市人大代表履职能力提升班，围绕市委中心工作组织全国、省、市人大代表开展集中视察，大力加强代表工作信息化建设，通过线上线下相结合的方式，拓宽和畅通代表知情知政渠道，为代表联系群众、开展活动、履行职责创造条件、提供支持。

　　五、紧跟人大工作新要求，全面加强“四个机关”建设

　　深刻领悟“五个显著优势”“八个必须坚持”，以政治建设为统领，加快推进“四个机关”建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，推动常委会及机关各级党组织全面进步、全面过硬。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好人大意识形态主阵地。深入推进机构改革，规范常委会机构设置，健全人大履职和工作机制，提高人大工作实效。深化模范机关创建，优化提升机关效能，加强“数字人大”建设，打造政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强和改进人大新闻宣传工作，讲好新时代 足彩app哪个是正规的:人大故事，推动人民代表大会制度深入人心。2024年组织人大新闻报道800多篇次，其中，国家级媒体报道23篇、省级媒体报道50多篇。加强工作指导，强化上下联动，推动全市人大工作实效整体提升。

　　各位代表，过去一年，市人大常委会工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是在市委正确领导下，全体市人大代表、市人大常委会组成人员、各专门委员会组成人员以及机关工作人员履职尽责的结果，离不开“一府一委两院”的大力支持，离不开各级人大的密切协作，离不开社会各界的热情帮助，离不开全市人民群众的信任和参与。在此，我代表市人大常委会表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对照市委工作要求和人民群众的期盼，市人大常委会工作还存在差距，主要是：立法服务高质量发展的精准度有待提升，监督跟踪问效的力度还不够大，代表履职服务机制还不够健全，践行全过程人民民主的制度机制还不够完善，机关效能提升行动还需加力推进等。这些问题，我们将高度重视，深入听取各方面意见建议，切实加以改进。

　　今年的主要任务

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话、对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实省委十三届六次全会和市委十三届九次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，依法行使宪法法律赋予的各项职责，在坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度上取得新成效，为“再造一个新 足彩app哪个是正规的:”提供坚实法治保障。

　　一、更加自觉坚持党的全面领导

　　牢记政治机关本质属性，把坚持党的全面领导作为做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证，持续深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项向市委请示报告制度，严格落实政治要件闭环落实机制，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求在人大工作中得到全面贯彻落实。

　　二、着力加强高质量立法供给

　　紧扣深化立法领域改革的新任务新要求，进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。严格遵循立法权限，坚持时、度、效相统一，完善立法快速响应机制，聚焦重点领域、新兴领域，突出地方特色，深入推进“小切口”“小快灵”立法。适时启动《 足彩app哪个是正规的:市专业批发市场消防安全管理条例》《 足彩app哪个是正规的:市残疾人保障条例》审议工作。继续审议《 足彩app哪个是正规的:市经营性房屋使用安全管理条例》《 足彩app哪个是正规的:市海绵城市建设管理条例》。认真做好《 足彩app哪个是正规的:市养老服务条例》《 足彩app哪个是正规的:市窨井盖安全管理条例》报送省人大常委会审查批准工作，确保地方立法取得良好的政治效果、法治效果、社会效果。健全立法全流程各环节充分听取人民群众意见建议的长效机制，充分发挥19个基层立法联系点“民意直通车”作用，提升人民群众参与立法工作的积极性。认真做好备案审查和法规清理工作，总结推广镇（街道）备案审查试点工作经验，推进实现镇（街道）备案审查全覆盖。

　　三、进一步增强人大监督实效

　　聚焦全市发展大局和群众关心关切开展人大监督，积极探索完善监督方式方法，不断增强监督刚性和实效，切实做到发展所需、改革所向、监督所至。加强预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，听取审议市政府关于决算、计划、预算、审计、债务工作报告。听取审议市政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，加强对环保督察反馈问题整改监督。完善民生实事项目征集、遴选工作机制，听取审议市政府关于民生实事项目办理情况工作报告。听取审议市政府年度法治政府建设工作的报告、市监委专项工作报告。围绕“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要编制、“无废城市”建设、城市绿化管养、历史文化名城保护与旅游融合发展、宗教活动场所规范化管理、《 足彩app哪个是正规的:市矛盾纠纷多元化解条例》贯彻落实情况开展专题调研。开展农村集体经济高质量发展、中央法务区建设、乡村普法专题视察。结合听取审议市政府关于以科技创新引领现代产业高质量发展工作情况的报告，开展“产业科技创新”专题询问。开展“百千万工程”专题询问整改落实、打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况跟踪监督。开展《 足彩app哪个是正规的:市工业固体废物污染环境防治条例》《 足彩app哪个是正规的:市广府菜传承发展条例》执法检查。

　　四、更好支持和保障人大代表依法履职

　　持续抓好人大代表联络站、基层立法联系点、市级预算工作基层联系点建设，指导基层人大建设高水平全过程人民民主研习实践中心。开展健全“两个联系”工作机制专题调研，丰富拓展人大代表联系人民群众的内容和形式。精心组织开展“更好发挥人大代表作用”主题月活动，推动解决人民群众急难愁盼问题。加强代表议案建议交办督办工作，开展代表建议办理工作案例征集活动，召开代表建议办理工作交流推进会，多措并举推动代表议案建议实现“两个高质量”。加强人大代表工作能力建设，不断提升代表履职能力。落实市人大代表回原选举单位报告履职制度，推动代表依法履职、自觉接受人民群众监督。总结推广镇（街道）人大议事会、民生微实事立办制等基层人大创新案例，丰富全过程人民民主基层实践。

　　五、持续加强人大自身建设

　　按照“四个机关”要求，以政治建设为统领，加强常委会及机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿其中，着力打造有为人大、创新人大、活力人大。深入实施机关效能提升三年行动，不断提升机关工作效能。大力推进“数字人大”建设，进一步提高运用信息技术推动人大工作的能力和水平。加强人大制度理论研究和新闻宣传工作，持续深化人民代表大会制度的研究阐释，讲好新时代 足彩app哪个是正规的:人大故事。加强党风廉政建设，严格落实意识形态工作责任制，牢固树立正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。强化上下联动和工作指导，加强与基层人大的工作协同，进一步密切联系、形成合力，不断提高新时代新征程 足彩app哪个是正规的:人大工作质量和水平。

　　各位代表，使命催人奋进，实干方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，守正创新、履职尽责、担当作为，不断开创 足彩app哪个是正规的:人大工作新局面，为奋力推进中国式现代化的 足彩app哪个是正规的:实践作出新的更大贡献！