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　　足彩app哪个是正规的:深化招标投标制度改革全面铺开以来，各区各部门认真落实改革目标任务，积极推进各项改革措施，在配套制度完善、标后履约监管、平台系统建设等方面取得阶段性成效。但近期调研中发现，部分改革重点任务需要加快完成或者长期推进。经改革调研组主要领导同意，现将有关进展情况通报如下。

　　一、主要工作情况

　　（一）改革制度体系初步构建，行业规范不断完善。一是“1+8+1”改革制度全面印发。市深化招标投标制度改革调研组研究制定的《 足彩app哪个是正规的:市深化招标投标制度改革实施意见（试行）》等“1+8+1”改革制度，经市委市政府审议后，已由编办、政数、住建、发改、财政等部门按照部门职责于2024年4月起陆续印发实施。二是各行业配套衔接制度逐步落地。住建、交通、政数等部门结合行业实际，制定《诚信管理办法》《房屋市政工程项目标后履约评价管理办法（试行）》《招标代理机构及从业人员管理办法（试行）》等8份配套制度；交通、水务行业履约评价管理办法已进入法制审查环节，城管、轨道交通等行业主管部门正加紧相关配套制度制发工作。三是招标投标文件规范加速形成。住建、交通、水务、政数等部门印发房屋市政、公路、水利工程电子化招标文件范本14套、合同文本25份、云平台交易规则和流程规范19份；近期，还印发《改革工作指引》2期，指导交易主体更好理解和使用新规则。

　　（二）招标投标活动规范有序，改革成效逐步显现。截至2025年1月底，全市376个项目已顺利完成招标投标活动，交易总额97.08亿元，平均中标下浮率5.17%。一是参与投标企业数量增加。新制度创新设置两阶段评审、增加经济标随机性、降低或取消技术标的占比，使招投标流程更加公平透明高效，对投标企业更具吸引力。2024年，招标项目平均参与投标企业约14家，比改革前增加17%。特别是使用信价量化法的项目，投标企业平均达48家，是改革前3倍多。二是投标成本有效压减。全面实现电子保函方式缴纳投标保证金，进一步降低了投标企业成本。2024年，265个项目共申请保函3294笔，按以往需缴纳保证金10.08亿元，但现行制度仅需261.01万元。另外，新制度要求招标代理机构不得收取招标文件费用，节约企业资金约189.95万元。三是评标效率大幅提升。信价量化法不设技术标，对资信标也实行了标准化和简单化处理，评标专家评审内容减少，平均每家评审时间为23分钟，对比2023年同金额类项目33分钟，减少了31%。四是投诉举报大幅下降。投标企业结合自身实力，择优参与市场竞争，避免“一窝蜂投标”“缠诉”“累诉”等问题，实现招投标活动优质高效。经统计，2024年1至8月共收到投诉43宗，平均每月5.38宗；9至12月共收到投诉6宗，平均每月1.5宗，投诉率平均下降72%。

　　（三）交易管理云平台建成上线，总体运行平稳有序。市政务和数据局联合新点公司创新研发公共资源交易综合管理云平台，将信息化项目建设所需的项目启动、需求分析、系统设计、开发实施等步骤并联压缩、同步推进。2024年9月，云平台正式上线试运行。一是“点对点”加快普及推广。针对全市相关职能部门、交易中心、招标人、招标代理机构，加大培训力度，制作30个改革制度培训宣讲视频，举办宣贯培训会23场，现场参加人数2596人。二是“面对面”指导平台使用。组建云平台建设推广工作专组，每周定期召开交易情况分析研判工作例会和云平台建设推广工作例会，印发《云平台问题收集处置和工单管理规则》，专人收集云平台用户使用意见、反馈问题和需求，共收集各类问题建议641个，解决562个，助力完成功能迭代391个。三是“一对一”助力解决问题。召开市区工作例会20多次，到各区、各部门、重点领域招标人开展专题调研13场次，指导相关单位全面落实招投标改革制度，熟练应用云平台。四是“实打实”强化分析研判。根据投标人得分情况，对8个典型项目招标人、投标人策略进行分析研究，制发分析报告和12期云平台运行简报，并及时将6个异常情况反馈至相关部门，督促关注整改。目前，云平台交易、服务子系统运行稳定，34个数据接口运行基本正常，监管子系统基本功能建设完成并上线使用，履约监管功能、招标代理管理功能均已完成主体功能建设。

　　二、存在问题

　　（一）相关配套文件仍需加快实施。目前，部分行业履约评价管理等改革配套制度尚未出台，部分改革措施有待细化完善，招标方案编制模板、评定分离法答辩考察程序等尚需进一步明确。

　　（二）云平台推广应用仍需持续加强。云平台监管子系统、履约评价、招标代理管理和信用评价、自定义报表、自定义范本等功能尚未上线。市、区两级行业主管部门使用云平台协同处理预警信息、投诉案件、转办的问题线索还不够及时主动。部分招标人和招标代理机构对云平台的使用仍不够熟练。

　　（三）体制机制堵点问题仍需协调理顺。招标投标管理职责分工尚不明晰，政数部门和行业主管部门监管职责需进一步理顺，电力、技术改造、地质灾害、农业农村等工程建设项目招标投标监管部门尚不明确。市级公共资源交易机构和政府投资项目建设管理机构改革仍未落地。镇街交易机构改革在业务规范、场所设置、人员队伍等方面均有待完善。

　　（四）政策落地“最后一公里”仍需打通梗阻。部分交易主体对新政策理解不充分，招标文件设置存在不合理现象。招标人对简易评标法、信价量化法使用比较保守，少数小额项目使用综合评估法、评定分离法，不利于招标投标效率提高。

　　（五）宣传推广力度仍需不断加大。改革政策和平台应用的宣传手段比较单一，改革政策文件、培训课件的获取渠道比较有限，聚焦交易主体关切的培训不够及时和精准。

　　三、下一步工作要求

　　各区各单位要认真贯彻落实市委十三届九次全会暨市委经济工作会议精神，继续发扬改革攻坚精神，加快出台配套改革制度，创新招标投标监管方式，优化协同监管机制，加快云平台推广应用，切实做好改革“后半篇文章”。

　　（一）进一步完善配套制度。市政数部门要会同行业主管部门，加强改革新情况新问题的总结分析，及时深化完善政策措施，以印发改革工作指引等方式，做好答疑解惑和打补丁工作。编制招标人、投标人等交易主体负面行为清单，通过禁止性条款引导交易主体正确理解制度规则。行业主管部门要加快出台各行业履约评价管理办法，推动履约评价结果应用。

　　（二）进一步优化平台功能。市政数部门要会同行业主管部门强化数据赋能，制定印发《云平台运行管理工作规则》，加快推进履约评价、招标代理管理、自定义报表和范本等新增功能上线运行。完善云平台智能辅助评标、风险预警、履约监管等功能，加快数据对接，为数据赋能提供基础支撑。

　　（三）进一步健全体制机制。市委编办及有关职能部门要建立健全招投标管理体制机制，优化政府投资项目建设管理机构和公共资源交易机构设置，推动镇街公共资源交易机构优化调整。制定市级政府投资道路项目集中建设主体改革方案。明确电力、技术改造、地质灾害、农业农村等工程建设项目的招投标监管主体和职能分工。

　　（四）进一步创新监管方式。各行业主管部门和政数部门要运用现代科技手段，加强事中、事后监管，形成全过程监管闭环。加大招投标异常情况分析研判，及时查处违法违规行为。加强履约评价管理，推动建设单位按规定开展履约评价，强化履约评价结果应用。充分利用云平台监管子系统，建立风险预警处置机制，加强招投标过程监管，及时处置预警信息，确保监管实效。

　　（五）进一步强化政治监督。各区纪委监委、市纪委监委有关派驻（出）机构要立足监督主责，做实做细日常监督，将改革重点任务作为监督重点，持续推动各级有关单位认真抓落实。

    附件：招标投标制度改革重点任务进展情况表

（来源： 足彩app哪个是正规的:市深化招标投标制度改革调研组、 足彩app哪个是正规的:市政务服务和数据管理局）