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各区人民政府，市各有关单位，各招标人、招标代理机构：

　　为营造良好的招标投标环境，进一步完善招标投标相关规则，有效解答各交易主体疑惑，推动足彩app哪个是正规的:深化招标投标制度改革落地，结合足彩app哪个是正规的:工作实际，编制了《深化招标投标制度改革工作指引（第2期）。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：深化招标投标制度改革工作指引（第2期）

足彩app哪个是正规的:市政务服务和数据管理局

2025年1月27日

深化招标投标制度改革工作指引（第2期）

　　根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章以及《 足彩app哪个是正规的:市工程建设项目招标投标管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）、《 足彩app哪个是正规的:市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）等有关规定，为进一步完善招标投标有关规则，推动足彩app哪个是正规的:招标投标改革制度落实落地，经市发改局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市城管局、市轨道交通局同意，结合足彩app哪个是正规的:工作实际制定本指引。

　　一、《实施细则》中的“促进中小企业发展的政府采购政策”即为“小微企业价格优惠政策”，具体要求如下：

　　（一）小微企业价格优惠政策仅适用于工程建设项目同时满足以下三个条件的，不适用于仅满足部分条件或不满足任一条件的：

　　1.建设单位（业主）为国家机关、事业单位、团体组织；

　　2.建设资金来源为财政性资金，具体是指纳入财政预算管理的资金（医院、学校等事业单位虽然使用的是自有资金非财政资金，但纳入财政预算管理，属于范围内）；

　　3.属于依法必须招标的工程建设项目。

　　（二）执行该政策的，仅能在综合评估法和评标定标分离法（定量评审）评标时，对于符合要求的小微企业进行相应的价格加分，不得在资格条件中设置招标项目专门面向中小企业。

　　二、招标人在设置招标文件资格要求的资质条件时，还需满足以下要求：

　　（一）同一招标项目已设置施工总承包资质的，一般不得再设置专业承包资质，行业另有规定的除外。

　　（二）专业工程单独招标时，应设置相应的专业承包资质，不得设置总承包资质。

　　（三）不得设置非建设工程类资质，但承装（修、试）电力设施许可证、压力管道安装许可证等行业另有规定的除外。

　　三、招标人在设置招标文件资信标的售后服务能力时，可以选择质量保修（售后服务）、服务响应时间中的任意一个量化指标进行评审，也可以同时对这两个量化指标进行评审。评审时应当采用标准化方式划档评分，并对评审标准进行明确的客观量化，示例如下：

　　（一）质量保修（售后服务）（5分），考察投标文件对质量保修（售后服务）的承诺，以承诺函的方式提交：

　　1.在满足招标文件质保期基础上增加X个月以上（含X）的，得5分；

　　2.在满足招标文件质保期基础上增加Y～X个月（含Y）的，得4分；

　　3.在满足招标文件质保期基础上增加Z～Y个月（含Z）的，得3分。

　　（二）服务响应时间（5分），考察投标文件对服务响应时间的承诺，以承诺函的方式提交：

　　1.服务响应时间≤X小时的，得5分；

　　2.X小时＜服务响应时间≤Y小时的，得4分；

　　3.Y小时＜服务响应时间≤Z小时的，得3分。

　　四、招标人在设置招标文件的诚信状况时，应以开标当天在招标项目行业主管部门诚信管理系统查询到的信用等级或者动态信用得分为准，不得将企业“不良行为”或“不规范行为”次数作为扣分项或其它类似的加、扣分项作为评审依据。

　　五、招标人在设置招标文件施工类项目技术标的“结合项目特点和管理需求设置的评审因素”时，还应满足以下要求：

　　（一）评审因素可细分为不多于2个具体评审项；

　　（二）细分的具体评审项总分值不得超过5分，如细分为“质量安全措施（2分）”、“施工设备配备要求（3分）”两个具体评审项。

　　六、招标人在编制招标文件时，要求投标人提供相关动画演示、讲解视频等材料的，还应当明确采取下列哪一种方式提供：

　　（一）投标人在开标现场递交密封的光盘或U盘，评标时进行观看；

　　（二）评标阶段，评标委员会通过粤视会等线上会议方式，按照上传投标文件的先后顺序（可登录云开标大厅查看具体排序）逐一向投标人提供线上会议邀请码，投标人通过线上会议进行演示或者讲解；

　　（三）评标阶段，投标人代表到交易中心答疑澄清室，通过设备向评标委员会进行演示或者讲解。

　　七、停止执行《关于招标采购政策支持绿色建材促进建筑品质提升试点有关工作的通知》中有关“绿色建筑工程业绩适当加分”的要求。

　　八、招标人使用直接票决定标法的，还需满足以下要求：

　　（一）直接票决定标法适用于服务类项目，以及经区级以上人民政府审批同意使用直接票决定标法的预算价5000万元以上的片区综合治理类项目、片区综合改造类项目、大型工程总承包类或者大型工程施工类项目，具体审批流程由各级人民政府结合实际确定。

　　（二）央企、省属国企以及民营企业自主投资的依法必须招标的工程建设项目，由建设单位结合适用范围自行决定使用直接票决定标法。

　　（三）大型工程总承包类或者大型工程施工类项目采用直接票决定标法的，应当设置定标前考察或答辩环节,并将考察、答辩纳入定标因素。

　　九、鼓励小型工程施工类项目使用信价量化评标法，1000万元以下的无专业承包资质要求的施工项目使用简易评标法，此类项目若选择使用综合评估法，应当说明不选择信价量化评标法、简易评标法的理由，并将说明材料上传至市公共资源交易综合管理云平台。

　　十、当出现多个投标人得分相同，导致推荐的中标候选人或定标候选人超过招标文件规定的数量时，推荐资信标得分高的；资信标得分相同的，推荐投标报价低的；投标报价相同的，推荐诚信等级高的；诚信等级相同的，推荐诚信分数高的；诚信分数相同的，由评标委员会投票决定。