足彩app哪个是正规的

　　一、制定背景及必要性

　　为加强足彩app哪个是正规的:使用财政资金且依法必须招标的城市道路工程建设项目标后履约活动的监督管理，维护建筑市场秩序，实现施工现场和招标投标市场“两场联动、诚信联建”，促进建设各方主体加强管理、依法建设、诚信履约，有效防治转包、违法分包、挂靠等行为，提高参建单位履约水平，规范履约评价行为，提高财政资金投资效益，保证工程质量安全，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》以及《 足彩app哪个是正规的:市深化招标投标制度改革实施意见（试行）》《 足彩app哪个是正规的:市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》《 足彩app哪个是正规的:市政府投资非经营性项目建设管理办法（试行）》《 足彩app哪个是正规的:市政府投资非经营性项目市场化代建管理实施细则（试行）》等有关规定，我局研究制定了《 足彩app哪个是正规的:市政府投资城市道路建设工程项目标后履约评价管理办法（试行）》（以下称《履约评价办法》）。今后，凡是足彩app哪个是正规的:使用财政资金且依法必须招标的城市道路工程建设项目都应当按照规定开展标后履约评价，凡是足彩app哪个是正规的:使用财政资金且依法必须招标的城市道路工程建设项目的招标投标活动都应当按照规定运用标后履约评价结果。

　　二、主要内容

　　《履约评价办法》共十九条，主要对编制依据、适用范围、监管职责、履约评价主体责任、评价依据、结果等级划分、评价工作方式、结果运用等相关内容进行了规定，具有较强的针对性和可操作性。主要内容有：

　　一是明确《履约评价办法》的适用范围。（对应第二条）

　　适用范围—— 足彩app哪个是正规的:市政府投资新（改、扩）建城市道路建设项目的城市道路主管部门和项目建设单位对参建单位的标后履约评价适用本办法。

　　二是明确履约评价实施主体和对象类型。（对应第二、三、五条）

　　履约评价——项目建设单位及行业主管部门对参建单位履行合同约定的行为所作出的评价。

　　履约评价分为合同履约评价和行业领域履约评价。

　　合同履约评价由工程项目建设单位依据客观事实和履约评价依据，对参建单位履行投标承诺和合同约定的情况开展检查并进行评价。

　　行业领域履约评价为城市道路主管部门对参建单位在足彩app哪个是正规的:行业领域所有工程项目的综合履约情况。

　　实施主体——建设单位负责与其签订合同的施工、监理两类参建单位的合同履约评价工作。

　　实施集中建设管理的项目，由集中建设主体负责工程项目参建单位的合同履约评价工作。

　　项目单位参与合同履约评价工作。

　　履约评价对象——与建设单位签订工程项目建设合同或代建合同的施工、监理两类参建单位。

　　三是明确履约评价原则和依据。（对应第六条）

　　履约评价原则——应当遵循客观、真实和公正原则。

　　履约评价依据——本办法、项目建设单位依法编制的招标文件及管理制度、参建单位的投标文件、双方签订的合法有效的工程项目建设合同及补充协议、法律法规及规范性文件规定以及其他可以作为履约评价依据的文书。

　　四是明确履约评价的时限和计算方式。（对应第十二、十三、十五条）

　　履约评价载体——合同履约评价按单份合同进行评价，参建单位为联合体的对所有成员单位合并进行评价，评价结果共享。

　　履约评价时限——合同履约评价从项目签订合同之日起，至竣工（完工验收）之日止，每年度评价一次，评价年度为当年1月1日至12月31日。

　　履约评价计算方式——单份合同只有一次年度合同履约评价的，按该合同一次年度合同履约评价分值确定该合同的合同履约评价分值及等级。单份合同存在多次年度合同履约评价的，按该合同多次年度合同履约评价分值的算术平均值确定该合同的合同履约评价分值及等级。

　　行业领域履约评价由城市道路主管部门对参建单位进行综合评价，每年度评价一次，评价年度为当年1月1日至12月31日，根据参建单位在足彩app哪个是正规的:全部合同履约评价得分，确定该参建单位行业领域履约评价得分及等级。参建单位只有单份合同，按单份合同的合同履约评价分值确定参建单位的行业领域履约评价得分及等级；同一参建单位存在多个合同，按多个合同的合同履约评价分值的算术平均值确定该参建单位的行业领域履约评价得分及等级。

　　五是明确履约评价的内容、分值、等级。（对应第十、十二、十三条）

　　履约评价内容——按照履约评价细则从人员配备、投资管理、质量管理、安全文明施工管理、进度控制、配合与协调等方面对施工、监理的履约行为作出评价。

　　履约评价分值——合同履约评价总分施工类为100分，监理类为100分，每项得分最高为满分，最低为0分。

　　合同履约评价及行业领域履约评价等级——均分为“优秀”（得分≥85分）、“良好”（75分≤得分＜85分）、“合格”（60分≤得分＜75分）、“不合格”（得分＜60分）四个等级。

　　六是明确履约评价为“不合格”情形。（对应第十四条）

　　参建单位在履约项目有下列情形之一的（以有关部门或单位认定为准），其评价年度内该合同履约评价得分为 0 分，该合同履约评价及行业领域履约评价等级均为“不合格”：

　　（一）因参建单位自身原因，造成工程发生较大及以上质量、安全责任事故，或者社会公共事件的，或者瞒报、谎报事故情况的；

　　（二）经生效的司法裁判证明参建单位人员存在行贿、受贿犯罪的；

　　（三）施工单位转包的，违法分包的，监理单位转让监理业务的；

　　（四）以其他建筑施工企业的名义承揽工程的，允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程的；

　　（五）施工单位违反保障农民工工资支付有关规定，导致群体性事件给社会稳定造成恶劣影响的；

　　（六）监理单位与项目建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、增加工程投资、降低工程质量或造成安全事故的；

　　（七）监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；

　　（八）联合体成员中标后不履行联合体协议的分工约定，被发现后仍不按要求整改或整改不到位的；

　　（九）监理单位因自身工作不到位，存在质量安全问题被行业主管部门行政处罚或造成损失 1000 万元以上的。

　　七是明确履约评价结果与诚信分值挂钩。（对应第十七条）

　　行业领域履约评价获得“优秀”等级的企业，由市城市道路主管部门予以通报表扬和按照相关规定进行诚信加分。

　　八是明确履约评价工作程序。（对应第十五条）

　　履约评价时间及有效期——项目建设单位每年1月起开展评价工作，2月底前完成上一年度的合同履约评价初评。评价年度无合同履约评价结果的，其行业领域履约评价得分为60分，等级为“合格”。

　　公示、异议、投诉渠道——将在云平台进行公示、异议、投诉以及告知处理决定。

　　九是明确履约评价结果的运用。（对应第十七条）

　　履约评价结果运用之一——项目建设单位招标时可通过云平台查阅参建单位合同履约评价结果和行业领域履约评价结果。

　　履约评价结果运用之二——鼓励项目建设单位根据项目实际、投标人诚信和以往履约情况，对履约评价好的参建单位免收履约保证金或者降低缴纳比例。

　　履约评价结果运用之三——项目建设单位应当在招标文件中列明以下情形为否决投标情形：投标人近2年内（从投标截止之日起倒算）在 足彩app哪个是正规的:市城市道路工程项目行业领域履约评价“不合格”。

　　三、法律法规和政策依据

　　1.《中华人民共和国建筑法》

　　2.《中华人民共和国招标投标法》

　　3.《建设工程质量管理条例》

　　4.《 足彩app哪个是正规的:市深化招标投标制度改革实施意见（试行）》

　　5.《 足彩app哪个是正规的:市政府投资工程建设项目标后履约监督管理办法（试行）》

　　四、《履约评价办法》实施可能带来的影响

　　《履约评价办法》的实施，是足彩app哪个是正规的:城市道路建设领域诚信管理体系的补充，有利于进一步加强足彩app哪个是正规的:城市道路建设项目标后履约活动的监督管理，维护建筑市场秩序，实现施工现场和招标投标市场“两场联动、诚信联建”，可促进建设各方主体加强管理、依法建设、诚信履约，提高参建单位履约水平，规范履约评价行为，提高财政资金投资效益，保障工程质量安全。

　　五、施行时间

　　本办法自2025年5月1日起施行，有效期3年。