足球竞彩网人民政府

一、起草背景

近年来，我市把肉牛产业作为农业增效、农民增收、农村经济发展的重要动力，加大政策扶持，优化区域布局，夯实产业基础，提高规模化水平，促进产销衔接，肉牛产业持续快速发展。但是，从今年3月开始，肉牛价格一路下跌，创下了10年以来的新低。目前看来，肉牛养殖主体的养殖成本已经超出了养殖收益，导致了大量养殖企业、养殖场（户）的亏损，甚至出现整圈抛售现象，对我市肉牛产业良性发展造成了较大的冲击。

鉴于此，为了减少肉牛养殖主体经济损失，稳定肉牛产业发展基础，采取一些行之有效的措施应对当前肉牛产业严峻形势，促进我市肉牛产业持续健康发展，按照市委、市政府的部署要求，市农业农村局牵头起草了《关于促进当前形势下肉牛产业健康发展的通知》。

二、主要内容

《通知》包括10条措施：

第一条是“落实奖补政策”。从及时、尽快落实各项产业奖补政策，加快向肉牛养殖企业、养殖场（户）释放政策红利方面作出要求，助力肉牛养殖主体应对当前牛价下跌形势，共渡难关、提振信心，为企业、养殖户和肉牛产业发展赢得宝贵的时间和空间。

第二条是“加大补栏支持”。从保证肉牛产业发展基础稳定和养殖户的经济效益方面考虑，通过加强政策、资金保障，支持肉牛养殖主体进行基础母牛补栏。不断推广普及科学饲喂、犊牛早期断奶、提前配种等技术，提高生产效益，减少生产成本，增强养殖企业、养殖场（户）发展肉牛产业的能力和信心。

第三条是“增加饲草补贴”。针对当前牛价低、草料贵的现状，从解决养殖企业、养殖场（户）肉牛饲草料短缺问题，减轻农户购买饲草料经济负担，降低养殖成本方面考虑，适时出台饲草种植优惠政策，适当增加饲草补贴，提高饲草产业发展水平，助力肉牛产业发展。

第四条是“引导及时出栏”。因部分肉牛养殖主体抱有“压栏挺价”的侥幸心理，对已达到出栏标准的肉牛不时进行出栏，二次育肥增加成本。通过补贴政策的引导，动员养殖场（户）顺势出栏，避免盲目压栏造成损失进一步扩大。鼓励屠宰企业增加屠宰量，提振市场需求。加大市场监督管理，保障肉牛市场健康平稳运行。

第五条是“强化保险兜底”。我市现有、普惠的肉牛政策性保险，主要防范自然灾害、疾病和意外事故，对养殖户因肉牛价格下跌造成的损失缺乏有效的保障。通过探索完善肉牛价格保险保费补贴政策，有效应对市场变动，弥补养殖户收入，保障农户生活稳定。

第六至第八条是“拓宽销售市场”“拓展消费帮扶”“开展促销活动”。从销售端发力，提高牛肉消费量，促进我市牛肉市场需求，推动肉牛产业全产业链发展。对接目标市场，在区内外开拓新的销售渠道。依托中央、自治区定点帮扶单位，福建对口帮扶市、县和我市各部门、单位，通过开展消费帮扶助农活动，助力我市肉牛产业发展。发放惠民消费券，释放居民消费潜力，拉动牛肉消费。

第九条是“加快项目建设”。把抓好项目实施作为提升肉牛产业能力的重要工作来抓，引领产业快速发展。加快2023年肉牛“出户入园”、西吉双成屠宰加工厂、宁夏厚土有机肥加工厂等项目建设进程，提早完成建设任务，力争早投产达效。抢抓预制菜“新赛道”，推进牛肉类预制菜项目研发建设。同时，积极谋划储备更多、更好扩链、补链、强链项目，全力推动我市肉牛全产业链高质量发展。

第十条是“加强组织领导”。明确市、县（区）工作职责，加强政策支持和财政金融保障，形成工作合力，确保抓好当前形势下肉牛产业健康发展各项政策措施有效落实，推动肉牛产业持续健康发展。