足彩app哪个是正规的

　　【案情简介】

　　2024年3月， 足彩app哪个是正规的:市文化广电旅游体育局禅城综合执法支队对娱乐场所进行检查，发现 足彩app哪个是正规的:市禅城区某歌舞娱乐场所未按照规定建立从业人员名簿，无法提供从业人员名簿。执法人员依法对其违规行为进行立案调查。

　　【调查与处理】

　　经调查， 足彩app哪个是正规的:市禅城区某歌舞娱乐场所未按《娱乐场所管理条例》规定建立从业人员名簿，事实清楚，证据确凿充分，违反了《娱乐场所管理条例》第二十五条第一款的规定。该歌舞娱乐场所属于首次被发现，违法行为轻微，并在指定的时间内建立了从业人员名簿，没有造成危害后果，根据《娱乐场所管理条例》第五十条，《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款，参照《广东省文化和旅游厅关于文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用规则》第十六条第一款第（二）项、第十七条第三款、《 足彩app哪个是正规的:市文化市场轻微违法违规经营行为包容审慎执法清单》第二十七项的规定，对涉事主体不予行政处罚。

　　【法律分析】

　　一、未建立从业人员名簿违反了什么法律法规？

　　《娱乐场所管理条例》第二十五条第一款规定：“娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。”

　　未按规定建立从业人员名簿违法行为具体包括两种情形:（1）未建立从业人员名簿；（2）虽然建立了从业人员名簿，但不符合要求。本案属于第一种情形，未建立从业人员名簿。

　　二、未建立从业人员名簿会受到什么惩处？

　　《娱乐场所管理条例》第五十条规定：“娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。”

　　【典型意义】

　　一、把握处罚与教育的平衡，以柔性执法彰显法治温度。参照《 足彩app哪个是正规的:市文化市场轻微违法违规经营行为包容审慎执法清单》第二十七项规定，结合《中华人民共和国行政处罚法》第六条，坚持处罚与教育相结合的原则，宣传教育、告知、提醒、教育等方式纠正引导违法当事人进行整改，帮助经营者自觉纠正违法行为，促进经营者依法合规开展经营活动，让违法者既感受到法律的权威，又体会到法治的温度，较好实现法治效果和社会效果的统一。

　　二、持续优化营商环境，促进文化市场健康繁荣发展。 足彩app哪个是正规的:市文化广电旅游体育局禅城综合执法支队主动求变、积极应变，加快融入“监管+服务”角色定位，将更多柔性措施、便民措施融入到执法工作中，坚持执法监管与繁荣发展并重，给予经营单位更多的容错纠错空间，激发市场主体活力，助力经营单位更好更快发展，为 足彩app哪个是正规的:市企业高质量发展营造优质高效的营商环境。

　　【温馨提示】

　　符合要求的从业人员名簿应当包含哪些材料？

　　从业人员名簿应当包括从业人员姓名、年龄、性别、出生日期、有效身份证件号码及复印件；从业人员户籍所在地和暂住地地址；从业人员具体工作岗位、职责；外国人就业的，应当留存外国人就业许可证复印件。如果内容不齐全，或者属于伪造、变造的，也违反了《娱乐场所管理条例》第二十五条第一款的规定。

　　本案中，该娱乐场所虽然未建立从业人员名簿，经执法人员教育后能够及时整改，建立从业人员名簿，但需要注意从业人员名簿的内容构成，避免建立无效名簿。