2025年 足彩app哪个是正规的:市政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2025年2月20日在 足彩app哪个是正规的:市第十六届人民代表大会第五次会议上
足彩app哪个是正规的:市市长 白 涛
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是 足彩app哪个是正规的:改革发展历程中很不平凡、很不容易的一年。面对复杂严峻的外部环境和多重超预期因素冲击影响，面对经济周期性矛盾和产业结构性问题交织叠加的被动局面，面对新旧动能转换带来的困难和挑战，面对高质量发展爬坡过坎的重大关口，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，扎实落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，坚定信心、主动作为，砥砺奋进、蓄势前行，推动经济社会发展取得新成效。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）全力以赴拼经济稳增长，经济运行总体平稳、结构向优。坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，坚持高频研判、高位协调、高效服务，全面落实国家一揽子增量政策和省加力政策，及时出台系列惠企利民政策，推动全市经济运行稳中提质，实现地区生产总值13361.9亿元、同比增长1.3%。用心用情用力稳企助企，落实市、区、镇（街道）领导挂点服务企业机制，深入开展“企业暖春行动”、产业对接“双百”行动[1]，推动政策靠前发力、直达快享，经营主体总数达171万户、增长8.5%，新增规上工业企业超1000家，国家级专精特新“小巨人”企业累计突破100家，102家企业上榜“广东制造业500强”、数量居全省第一。组建支持小微企业融资协调工作专班，新增首贷户超9300家，市、区政策性金融工具帮助1.8万家次企业解决融资超1040亿元，制造业贷款、普惠小微贷款分别增长6.8%、14.1%，金融机构本外币存贷款总额突破5万亿元。狠抓重大项目招引建设，新签约亿元以上项目910个、增长70.4%，其中10亿元以上重大产业项目107个，赛威传动华南制造基地、清溢光电高精度掩膜版生产基地等107个重大产业项目开工建设，星源材质、瑞浦能源、嘉士伯啤酒等项目建成投产。出台“减负促工业投资8条”，工业投资增长11.1%，连续24个月保持两位数增长，占固定资产投资比重提升至48.2%，先进制造业投资、高技术制造业投资分别增长18%、16.2%。543个省、市重点项目完成投资1606亿元，达年度投资计划的131%。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，在全省率先出台“1+11”政策体系。工业设备更新投资超259亿元，拉动工业技改投资额保持全省第一。核销消费品以旧换新补贴18.7亿元、核销率全省第一，带动汽车、家电、智能家居等消费超142亿元。积极争取国家政策资金支持，新增专项债券资金402亿元、超长期特别国债支持“两重”[2]“两新”[3]资金40.3亿元、中央预算内资金4.3亿元。着力恢复和扩大消费，金铂中心、禅西环宇城等大型商场开业，全市5万平方米以上的商业综合体增加至85家，商圈能级持续提升。高规格召开旅游发展大会及文旅生态合作伙伴大会，全市接待游客6043万人次、增长8.2%，旅游总收入644亿元、增长21.4%。2个镇街、5个村获评省文化和旅游特色村镇， 足彩app哪个是正规的:古镇、美陶湾文化创意产业集聚区入选全省文化和旅游产业赋能城市更新十大优秀案例，广东千古情景区成为文旅新地标。优化“放心消费”环境，连续4年在全国百城消费者满意度测评中排名全省第一，“双承诺”商家数量全省最多。努力稳住外贸基本盘，出台“外贸14条”，启动“数字赋能扬帆出海”活动，大力开展“佛货全球行”，推动市场采购集聚区扩区提质，广交会足彩app哪个是正规的:参展企业、收获订单数量创历史新高，中国（ 足彩app哪个是正规的:）陶博会、潭洲陶瓷展等品牌展会“圈粉”国内外客商。
（二）聚力产业科技互促双强，转型发展动能加快积蓄。强化科技创新和产业创新深度融合，高质量推进制造业当家，新质生产力加速起势。深入推进应用型科技创新，大力支持重点科研平台建设，季华实验室自主研制出全国首台高分辨率喷墨打印成套装备，仙湖实验室研发的全球首条陶瓷工业氨氢零碳燃烧技术示范量产线投产。足彩app哪个是正规的:企事业单位参与的4个项目获国家科学技术进步奖二等奖、数量创近10年新高，23个项目获省科学技术奖、数量连续5年居全省地级市第一。出台促进中试产业发展政策，组建中试服务联盟，上线中试服务云平台，落地全国首单技术研发应用综合保险、全省首单中试综合保险、全省首笔“中试贷”，储备建设首批17家概念验证中心、86家中试平台。在全省率先实现国家知识产权强市、强县试点示范全覆盖，入选国家级知识产权公共服务标准化建设试点城市，发明专利有效量累计达6.2万件、连续3年增长20%以上。扎实推进新型工业化，围绕人工智能、新型显示、新能源、低空经济等领域出台精准支持政策举措，医药健康产业营业收入突破千亿元，新型储能装机规模达56.4万千瓦、居全省第一。佛北战新产业园等产业载体建设提质增效，云东海医药健康产业园入选省重点支持建设的十大生物医药产业园区。广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群入选国家先进制造业集群，南海安全应急产业集群获评全国中小企业特色产业集群，三水精细化工新材料等3个产业集群入选省中小企业特色产业集群。上线全省首个地市级人工智能应用赋能中心平台，新增国家级5G工厂5家，7420家规上工业企业实现“智改数转”、占比达72.8%。启动新一轮老旧工业园改造升级攻坚，新增拆除改造6342亩、累计完成17.1万亩。供应工业用地1.4万亩，近三年工业用地累计供应面积居全省第一。深化质量强市建设，质量工作考核连续6次获评全省最优等次，智能机器人、智能家电产业提升项目入选“全国百个质量强链重点项目”，美的成为全省唯一的质量强国建设领军企业，顺德科技质量服务集聚区成为全省唯一的国家质量基础设施集成服务基地试点。新增制（修）订国际、国家标准341项，企业标准“领跑者”数量连续4年居全国第一。新增广东知名品牌12个、“ 足彩app哪个是正规的:标准”产品106个。新增省级工业设计中心7家、累计达70家，广东工业设计城创新中心启动建设。优化人才发展生态，组建人才工作局，成立总规模50亿元的市人才创新创业基金联盟，打造“ 足彩app哪个是正规的:青交会”国际引才平台，遴选支持科技人才团队29个，引育领军人才超100名，新增博士后工作载体28个。推行“新八级工”职业技能等级制度[4]，足彩app哪个是正规的:选手在世界技能大赛中荣获2金1银。
（三）积极推进粤港澳大湾区建设，全面深化改革扩大开放。坚持把大湾区建设作为新时代改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，持续拓展高质量发展空间。珠三角枢纽（广州新）机场获立项批复， 足彩app哪个是正规的:沙堤机场启用全球首个模块化建设的航站楼，广湛高铁 足彩app哪个是正规的:站开工建设，广佛南环城际开通运营，广佛大桥一期主线建成，互联互通更加紧密。美的集团在香港上市，成为港股市场近3年规模最大的IPO项目。新制定“湾区标准”[5]18项，新获得“湾区认证”[6]证书25张，在全省率先开展粤港碳标签互认工作。布设香港“跨境通办”自助服务机及“智方便”自助登记站，41项特色服务进驻“湾事通”平台。持续深化重点领域改革，迭代升级“益晒你”企业服务体系，入选全国城市营商环境“年度创新城市”，连续三年在全省营商环境评价中排名地级市第一。在全国首创“创享易”集成式政策服务平台，为超30万户经营主体提供优惠政策指引，获评全国优化营商环境十大创新实践案例。在全省率先开展“一网通办”预审改革，新办业务网办率达95%以上。深化政务服务“高效办成一件事”，上线“一件事”主题服务23个，办事流程环节、时限、跑动次数分别平均压减76%、70%、91%。深化工程建设项目审批制度改革，政府投资、社会投资项目全流程审批分别平均用时27个、21个工作日，远少于国家、省要求的100个、60个工作日。在全省首创工业园“套餐式”个体产权用电报装模式。出台深化招标投标制度改革“1+8+1”系列制度[7]，上线公共资源交易综合管理云平台，相关投诉举报下降超70%。全面铺开全域土地综合整治，完成连片土地整备1.1万亩、集约农用地2.4万亩，实现耕地净流入3000亩，上华智能智造项目成为全省唯一入选自然资源部首批低效用地再开发试点典型案例。国有企业改革深化提升行动成效显著，资产总额、营业总收入分别增长12.6%、19.3%。扩大高水平对外开放，强化企业“走出去”一站式服务，新增对外直接投资项目111个、增长68.2%。 足彩app哪个是正规的:综合保税区通过预验收。 足彩app哪个是正规的:国际陆港保税物流中心（B型）封关运作，盐田国际内陆港（官窑）揭牌。外贸码头实现“大湾区组合港”[8]“湾区一港通”[9]通关新模式全覆盖，进出口物流效率提升60%。
（四）加力提速实施“百千万工程”，城乡区域发展协调性不断增强。全面落实“百千万工程”十大行动，获批建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，足彩app哪个是正规的:及4个区在全省“百千万工程”考评中获“优秀”等次。深入实施北向战略、西进计划，扎实开展强区促镇带村行动，推动功能板块协同和市域结对协作走深走实，5个区连续3年跻身全国百强区前40名。高标准建设16个省级典型镇和130个典型村，19个镇上榜全国千强镇，集体经济收入“亿元村居”再添7个、总数达87个。稳步推进城市更新，启动实施城中村改造项目24个，新开工改造城镇老旧小区156个、近两年累计完工265个。完善城市交通基础设施，地铁3号线在建段开通运营，富龙西江特大桥建成通车，顺德大桥主桥合龙。大力实施城市“畅通工程”，打通科润路下穿一环道路、虹岭路西延线等15条“断头路”，治理32处交通拥堵点，新增14个立体停车库和12万个停车位，新建141公里自行车专用道。深入推进“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治，有效治理一批乱建围挡、违法建设、石棉瓦房、铁锈皮屋，城市主干道和出入口“3个11”[10]环境品质提升成效明显。优化城市家具设置，特色化打造一批样板街区、样板路和样板节点。深化城乡生活垃圾处理全链条改革，推行城市生活垃圾保洁、清运、处理一体化管理。推进乡村全面振兴，2个镇、26个村入选省乡村振兴示范镇村。加快和美乡村建设，整治田头棚舍2608个，新建农村“四小园”3209个，完成农房风貌品质提升1.1万户，16条“百里芳华”示范带精华段总里程超300公里、覆盖114个村（社区），农村人居环境持续提升。深化集体经济管理体制改革，选派53名职业经理人入驻首批30个试点村（社区），农村集体“三资”智慧云平台网上交易总额超280亿元。粮食播种面积、产量均超额完成目标任务，改造提升高标准农田8900亩。自主培育的“广明2号”白羽肉鸡实现首次出口。累计完成22.3万亩养殖池塘改造提升，高明入选全国渔业绿色循环发展试点县区，三水获“中国鳜鱼之乡”称号。扎实做好东西部协作和对口帮扶、支援、合作等工作，建立16个“反向飞地”，“ 足彩app哪个是正规的:—茂名”在省推动产业有序转移工作考核中获“优秀”等次。
（五）统筹推进绿美 足彩app哪个是正规的:生态建设，生态环境底色更加亮丽。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，连续5年在省污染防治攻坚战成效考核中获评优秀，助力广东加快建设美丽中国先行区。全域推进增绿植绿扩绿，完成林分优化1.8万亩、森林抚育1.2万亩，分类推动10个绿美江心岛生态景观提升，新建碧道150公里，新增（改造）公园绿地236公顷，启动建设全国首个以岛屿型热带植物为特色的顺风岛热带植物引种园，建成一批森林乡村、绿美古树乡村、绿美红色乡村。新增河湖水岸绿化122.1万平方米，新建秀丽湖库20个、亮点河涌40条，高明河入选生态环境部美丽河湖优秀案例。举行义务植树活动近3100场，53.7万人参与，创新开展“绿美 足彩app哪个是正规的:1人1天1元”慈善基金行动，筹集资金2218万元，推动“大地植绿、心中播绿、全民享绿”成为新风尚。深入打好污染防治攻坚战，推进全流域强统筹大兵团分层次治水，完成1.5万个主干河涌排口和65条农村黑臭水体整治，河道清淤140公里，新增污水处理能力11万吨/日，新建（修复）污水管网661公里，改造雨污合流管网112公里，完成302平方公里排水单元和54公里暗涵排查治理，建成73个工业园“污水零直排区”，14个国考、省考断面水质连续4年全部达标，优良比例达92.9%。完成地下水污染防治试验区建设任务，重点建设用地安全利用率、地下水国考点位水质连续4年达到省考核要求。落地全省首单生态清洁小流域水土保持生态产品价值转化交易。深化大气污染精细化管控，空气质量优良天数比例提高到92.1%，PM2.5浓度较“十三五”均值下降超10微克/立方米，灰霾问题基本解决。有序推进节能降碳， 足彩app哪个是正规的:高新区三水园获评国家级绿色工业园区，6家绿色工厂、5家绿色供应链管理企业入选国家级绿色制造名单。大力发展可再生能源，分布式光伏装机容量累计达343万千瓦，并网规模居全省第一。入选全国再生水利用重点城市。三水绿色环保项目正式投产运营，实现全市生活垃圾“零填埋、全焚烧”。
（六）坚守底线防风险保安全，社会大局保持平安稳定。深入推进平安 足彩app哪个是正规的:、法治 足彩app哪个是正规的:建设，公共安全能力逐步提升，社会治理体系更加完善。强化城市运行安全保障，实施安全生产治本攻坚三年行动，开展电动自行车安全隐患全链条整治，发生生产安全事故109起、死亡106人，分别下降17.4%、14.5%，道路交通事故死亡人数下降25.7%、为近十年来最大降幅，未发生重大及以上事故，获省安全生产责任制和消防工作考核“四连优”。有力有序应对北江50年一遇特大洪水、超强台风“摩羯”及多轮强降雨等灾害，实现防汛“零死亡”、森林“零火情”。全面打造“4分钟消防快速救援圈”，实现火灾事故“零亡人”。有力保障能源供应，投产1683项电网项目，在用电负荷创历史新高的情况下保持电力平稳供应，供电可靠性连续14年排名全国前十。深化重要农产品、食品全程追溯体系建设，食品安全工作评议考核连续4年获评A级，药品安全责任考核连续3年获评A级。有力有效防范化解经济金融风险，及时调整优化房地产政策，促进房地产市场止跌回稳，四季度新建商品住房成交套数、面积环比分别增长61.3%、71.7%。稳妥推进房地产企业风险化解，“白名单”项目数量、授信额度、融资金额均居全省前列，保交房交付率超96%。稳慎推进中小金融机构风险化解，防非处非[11]考核连续5年获评全省第一档。强化社会治安防控体系建设，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、毒品等违法犯罪，加强人员密集场所人防、物防、技防，刑事治安警情和刑事立案数量分别下降35%、34.9%。实施信访工作法治化强基工程，矛盾纠纷处置率达98%，一批“老大难”问题得到解决。探索建立“商事调解+司法确认”新机制，设立全省首家涉企争议综合化解平台，中国贸促会大湾区调解中心落户。禅城入选省信用建设助推社会治理现代化改革试点。深入开展普法宣传，健全“1+4”公共法律服务体系[12]，办理法律援助案件超7000件。
（七）倾心倾力为民惠民利民，民生保障水平稳步提升。聚力实施“十大民心工程”，高标准完成十件民生实事，扎实做好基层“三保”工作，居民人均可支配收入增长2.1%。突出就业优先导向，实施高校毕业生起跑计划、失业人员暖阳计划，建成290个就业驿站和60个工资权益保障服务站，开展“广东技工”培训7.8万人次，城镇新增就业11万人，失业人员实现再就业4.2万人，“ 足彩app哪个是正规的:职有你”行动获全国公共就业服务大赛一等奖。着力推动教育扩优提质，新（改、扩）建公办中小学和幼儿园34所，新增学位3.3万个，新组建 足彩app哪个是正规的:市高级中学、季华中学2所市属高中，7家教育集团上榜首批省级优质基础教育集团。获评首批全国中小学科学教育实验区，南海入选教育部义务教育教学改革实验区。佛科院更名为 足彩app哪个是正规的:大学，获博士学位授予权。顺职院通过国家“双高计划”[13]建设验收。扎实推进健康 足彩app哪个是正规的:行动，与省卫健委共建全省首个卫生健康高质量发展示范市，入选国家中医药传承创新发展试验区，医改经验入选中国医改蓝皮书。市二医院新院区、市四医院二期基本完工，市口腔医院成为全省首家地级市三甲口腔专科医院，二级及以上公立医院全部实现医学检查检验结果互认共享。总投资超100亿元的美的?和祐医院投入运营。免费为9.5万名孕妇提供产前筛查，为11.8万居民提供乙肝、丙肝筛查。职工、居民医保参保达687万人，普通门诊费用、门特费用、市内住院总费用报销比例分别增长2.2%、8%、8.4%。悉心关爱“一老一小”，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，全面实施个人养老金制度，企业职工人均基本养老金提高至2945元/月，城乡居民基本养老保险基础养老金提高至323元/月。开展“社保服务进万家”活动，1.8万名特殊困难群众参加城乡居民养老保险。新建长者饭堂15家，老年友善医疗机构创建率达93%。发展普惠托育服务体系，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.4个。市新社会福利院竣工验收。提升住房保障水平，新筹集配售型保障性住房3320套、保障性租赁住房1.5万套、人才住房1863套，住房保障租赁补贴惠及2万户。提高住房公积金租房提取额度、购房贷款额度，提取金额达182亿元，惠及72万人。大力发展文化事业，弘扬“十大传统文化”，成功举办文化和自然遗产日广东主会场、广东非遗周暨 足彩app哪个是正规的:秋色、大地艺术节、国际咏春拳大赛等文体活动。新增国家级博物馆7家，祖庙博物馆成为全市首个国家一级博物馆。西樵山平面岗遗址发掘取得突破性进展，将珠三角有人类活动的历史提前至4万年前。举办群众性文体活动2.5万场次，“西甲”足球联赛、F3龙舟赛、叠滘龙舟漂移、稻田马拉松等自主品牌赛事火爆出圈。足彩app哪个是正规的:运动员在巴黎奥运会上实现金牌零的突破，在残奥会斩获1金4银2铜、奖牌数创历史新高。扎实推进国防动员和双拥共建，民族宗教、外事侨务、妇女儿童、残疾人、档案方志、红十字会、地震、气象等工作取得新成绩。
过去一年，我们坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，推进全面从严治党向纵深发展，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大代表建议131件、市政协提案284件，办复率100%。加强政府立法工作，创新打造行政规范性文件统一发布平台，深入推进提升行政执法质量三年行动，在全省首创政府任命行政复议官工作模式，连续5年获法治广东建设考评“优秀”等次。强化审计监督与其他监督贯通协同，完成第五次全国经济普查。扎实做好巡视、巡察和各类专项督察反馈问题整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，有效推进精文减会和基层减负。落实党政机关习惯过紧日子要求，市直部门运转性支出压减约18%，全市政府购买服务支出压减32.4%。全面加强政府系统廉政风险防范，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，这是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导和大力支持的结果，是市委团结带领全市人民拼搏进取、接续奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向中央、省驻 足彩app哪个是正规的:单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援指战员，向参与城市建设的广大劳动者和企业家，向关心支持 足彩app哪个是正规的:发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！由于外部环境变化带来的不利影响加深，有效需求不足，且 足彩app哪个是正规的:产业与房地产关联密切，加上汽车制造业以燃油车为主，足彩app哪个是正规的:经济受房地产市场深度调整、汽车市场变化等因素的影响更大、更直接，全年部分经济指标完成情况不及预期，地区生产总值增幅处于近年来较低水平，但实物量指标和先行指标运行良好、支撑有力，经济基本盘依然稳固。同时，我们也清醒认识到， 足彩app哪个是正规的:科技创新引领作用还不够突出，新兴产业支撑力有待提升，新旧动能转换任务艰巨；改革攻坚的魄力和能力亟待增强，破解城乡区域协调发展、生态环境保护、城市精细化管理等领域难题仍需持续用力；公共服务水平与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距，就业、教育、医疗、养老、育儿等领域优质供给不足；财政收支平衡压力加大，政府行政效能有待进一步提升。发展是解决一切问题的基础和关键，我们必须正视这些发展中、转型中的问题，切实采取针对性措施予以解决。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年。党中央科学谋划了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体安排，习近平总书记亲临广东、澳门视察，为新阶段粤港澳大湾区建设把脉定向、掌舵领航， 足彩app哪个是正规的:作为大湾区极点城市的作用更加突出，各方优质资源加速集聚；国家和省一系列增量政策红利持续释放，有效提振市场预期和企业信心，为 足彩app哪个是正规的:稳住经济大盘创造了良好条件；省委、省政府赋予 足彩app哪个是正规的:建设城乡区域协调发展改革创新实验区的光荣使命，省委书记黄坤明同志在新年首个工作日到 足彩app哪个是正规的:调研，寄望 足彩app哪个是正规的:更好担负起经济大市挑大梁的使命责任，为 足彩app哪个是正规的:高质量发展注入了强劲动力；市委十三届九次全会暨市委经济工作会议旗帜鲜明提出“再造一个新 足彩app哪个是正规的:”的愿景和目标，就当前和下一阶段工作作出系统安排，为我们做好各项工作明确了方向路径。只要我们坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，集中精力不分神、抢抓机遇不懈怠、担当作为不停步，努力把发展优势转化为实实在在的发展成效，就一定能够在新征程上干出新业绩、开创新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，以二次创业的奋斗姿态，向着“再造一个新 足彩app哪个是正规的:”的目标砥砺奋进。
根据市委十三届九次全会暨市委经济工作会议部署，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资提质提效；社会消费品零售总额增长5%左右；进出口总额增长3%；地方一般公共预算收入增长2%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右；城镇新增就业10万人。
我们重点做好以下九方面工作：
（一）加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，全面夯实增厚制造业当家实力
提升先进制造业发展能级。强化市级对产业发展的规划引导，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，加快打造“10+N”千亿级产业集群[14]，推动新旧动能共同发力、稳健转换。锚定高端化、智能化、绿色化发展方向，推动家电家居、建筑材料、食品饮料、纺织服装等传统优势产业转型升级，力争新增1000家工业企业开展技术改造，巩固提升优势产业核心竞争力和市场占有率。发挥十大创新引领型特色制造业园区集聚效应，培育壮大新型储能、新型电力系统装备、工业机器人、新能源汽车、新能源、新材料、半导体芯片、新型显示、医药健康、低空经济等战略性新兴产业，加快美的集团创新科技园、宁德邦普一体化新材料、传化新型功能化学品、盛路新一代智能通信设备等项目建设，推动奥比中光3D视觉感知智能制造基地、广东新绿色现代中药华南总部基地、文灿新能源汽车零部件智能制造等项目建成投产，促进新兴产业组链成群、聚能起势。完善新赛道主动发现、前瞻遴选、产业孵化机制，科学布局绿色氢能、智能机器人、细胞和基因治疗等未来产业，积极拓展新技术、新模式、新产品应用场景。持续推进质量强企强链，培育树立一批质量领军企业和标杆项目，推广企业首席质量官制度，争创质量强国标杆城市。实施标准国际化提升工程，推动优势产品和关键技术转化为国际、国家、行业标准。加强品牌建设，创建一批高美誉度的名产、名企、名厂、名品，打造更多广受欢迎的“ 足彩app哪个是正规的:优品”，叫响“有家就有 足彩app哪个是正规的:造”品牌。
促进实体经济和数字经济深度融合。深入推进产业集群数字化智能化转型，支持链主企业带动“链式”转型，创建一批数字化示范工厂和优秀场景，打造多层次工业互联网平台体系，力争规上工业企业“智改数转”比例达80%。实施“人工智能+千行百业”行动计划，培育发展生成式人工智能产业，推动通用大模型和行业垂直大模型深化应用，完善人工智能应用赋能中心平台，建设人工智能孵化创新基地，加快智能制造、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧康养、智慧政务等应用升级。大力发展软件开发、电子商务、信息技术服务等数字经济核心产业，促进平台经济创新发展，加快建设数字经济创新集聚区。优化“1+N”多元算力供给体系[15]，提高5G、千兆光网等新型信息基础设施覆盖面。
做优做强现代服务业。深入实施现代服务业提升发展五大行动，建设现代服务业创新发展集聚区，推动制造业和服务业双向赋能、融合共进。建设国家工业设计服务型制造示范城市，实施“制造当家、设计赋能”行动计划，推动广东工业设计城扩容提质，加快培育国家级工业设计中心和省级工业设计研究院。探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式，改造提升老旧专业市场和仓储设施，发展跨境物流、冷链物流、电商物流等新业态，谋划打造大湾区西部航空物流中心，增强生产服务型国家物流枢纽功能。提升会展业专业化、市场化、品牌化、国际化水平，依托潭洲国际会展中心，强化会展资源联动，推进办展模式创新，着力打造全国工业会展第一品牌。积极发展银发经济，加强老年用品研发和推广，优化和扩大养老服务供给。大力发展总部经济、楼宇经济，加强法律、信息、人力资源、会计审计等专业服务供给。推动生活性服务业多样化高品质发展，加快培育物业管理、康养、育幼、家政等领域品牌企业。
（二）全方位扩大内需，推动有潜能的消费和有效益的投资相互促进，更好服务和融入新发展格局
深入推进区域消费中心城市建设。加力扩围实施消费品以旧换新政策，稳定和扩大汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、数码产品等消费，让更多消费者得到真金白银的实惠。培育壮大新型消费，持续扩大数字消费、绿色消费、健康消费，支持沉浸体验、电子竞技、网络视听、直播电商等新业态发展，打造更多消费新增长点。创新多元化消费场景，深化“春夏秋冬”季节主题促消费活动，加快发展“首店”“首秀”“首展”“首演”等首发经济，丰富“夜游”“夜购”“夜娱”“夜宴”等夜间经济业态。全域全季全链统筹特色文旅资源，实施文旅“串珠成链”工程，打造“福喜”文旅IP，推动“旅游+千行百业”融合创新，做旺假日经济、演艺经济、赛事经济，实施文旅“掌门人”计划[16]，培育发展主理人经济[17]，优化旅游产品供给和线路设计，打造粤港澳大湾区重要旅游目的地。构建“四山两江”[18]文旅精品区，建设提升西樵岭南文旅产业集聚区、美陶湾文化创意产业集聚区、顺德世界美食产业集聚区、千灯湖中轴文旅商贸集聚区等载体，支持顺德华侨城创建国家级旅游度假区，加快世界功夫小镇、芦苞欢乐洞天等重点文旅项目建设。持续用力推动房地产市场止跌回稳，支持刚性和改善性住房需求，加大公积金贷款购房支持力度，引导企业提高住房建设标准、优化物业服务，健全租购并举的住房制度，推动构建房地产发展新模式。优化提升商圈、商业街区业态功能，支持创意产业园—王府井紫薇港、桂澜路商贸长廊等重点商圈扩容升级，加快山姆会员店、顺德万象汇等项目建设，推进“一刻钟便民生活圈”试点。深化全国放心消费示范城市创建，打响“放心消费在 足彩app哪个是正规的:”品牌。
着力拓展有效投资空间。加强重大项目市级统筹，省、市重点项目年度计划投资不少于1200亿元，突出项目开工率、投资完成率，形成更多实物工作量。深入开展工业设备更新和技术改造，加大能源、建筑、交通等领域设备更新力度，提高经营主体设备更新的便利度，力争工业投资增长10%。加强能源基础设施建设，开工建设500千伏楚庭第二通道线路工程等28项电网重点工程，推动220千伏乐顺输变电工程等26项电网重点工程投产。拓展多元化投融资渠道，完善重大项目申报政策性资金联动工作机制，用好用足中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等政策性资金。更大力度激发民间投资，深入实施政府和社会资本合作新机制，推进基础设施领域REITs[19]试点，引导更多民间资本参与重大工程项目建设运营。谋划储备一批有前瞻性、带动性、支撑性的“十五五”重大项目和“两重”项目。做深做实做细项目前期工作，强化用地、用水、用能等要素保障，提高项目成熟度。
提升招商引资质效。深入实施招商引资“一把手”工程，完善“9+5+X”招商工作机制[20]，创新多元化招商模式，推动链式招商、资本招商、资源招商、平台招商、科技招商、以商招商“六招联动”。构建“1+N” 足彩app哪个是正规的:新动能产业基金体系[21]，设立总规模200亿元、首期规模40亿元的 足彩app哪个是正规的:新动能产业基金，重点投向产业链补链延链强链项目，推广“以投代补”“以投带引”。注重招大商和引小商并举，用好老旧工业园改造升级腾出的产业空间，吸引一批成长性好的创新型、初创型中小企业“拎包入住”。鼓励支持现有企业增资扩产，对有意向的企业开通“绿色通道”，比照同等规模市外引进项目给予支持。
（三）锚定“三年初见成效”目标深入实施“百千万工程”，高标准建设省城乡区域协调发展改革创新实验区，塑造城乡融合发展新优势
优化提升城市功能品质。强化全市规划统筹和高效衔接，完善国土空间规划“一张图”实施监督系统，优化“多规合一”国土空间格局。坚持把美学理念贯穿城乡规划、建设、管理全过程，推行“首席设计师”“社区建筑师”“乡村规划师”制度，打造集绿化、美化、彩化、文化于一体的城市空间。坚持“拆、治、兴”并举实施城市更新，新开工改造一批老旧小区，加强老旧管网改造升级，力争城市居民天然气普及率达75%以上，全面实现居民小区二次供水设施专业化运维管理。加力实施城中村改造，新筹建保障性租赁住房不少于1.3万套，推进“平急两用”公共基础设施建设，推动“三大工程”项目落地见效。深入实施城市“畅通工程”，推进季华路西延线、顺德大桥、潭洲隧道等项目建设，新打通“断头路”15条，完成交通拥堵点（片区）治理不少于20个，规范占用、挖掘道路项目管理，提升慢行系统品质。优化公交线网，强化轨道交通公交接驳。推进“停车难”纾解工程，推广应用“ 足彩app哪个是正规的:停车”平台，高效利用停车资源。持续实施“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治行动，大力开展“敞亮门户”行动，系统提升市容市貌。加强城市家具设计管理，优化公共设施配套，将更多绿化美化和文化元素融入公共空间。深入推进“一网统管”改革，打造集感知、分析、服务、指挥于一体的城市智治体系。深化以城乡生活垃圾处理全链条为主线的“大市政”改革，构建高效集约的环卫体系。
强化区镇协同联动发展。高标准建设环两江（西江、北江）区镇村高质量发展先行区，以丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南等镇街为核心区，串联沿岸产业、航运、文旅、生态等资源，着力打造区域发展新增长极。深入实施以战新产业打头阵的北向战略，按照“充分授权、封闭运作、扁平管理、高效协同”原则，深化佛北战新产业园管理体制机制改革，实行“指挥部+管委会+平台公司”开发运营模式，推动 足彩app哪个是正规的:人才创新灯塔产业园、云东海医药健康产业园等核心起步区提档升级。持续推进以基础设施建设打头阵的西进计划，争取珠三角枢纽（广州新）机场、珠肇高铁高明站年内开工建设，规划建设临空经济区。深入推进南海结对三水、顺德结对高明紧密协作，加快建设南三合作产业园、顺高特色产业园等合作项目。支持禅城、南海共建中央活力区，支持禅城、顺德合力打造东平河“一河两岸”魅力水轴。促进镇街特色化差异化发展，落实“千亿镇街”梯队培育机制，分类打造一批中心镇、专业镇、特色镇，持续做大做强镇域经济。
全方位推进乡村振兴。大力发展都市现代农业，培育壮大设施农业、生态农业、休闲农业、观光农业，着力打造水产、花卉、预制菜等百亿级产业集群，高质量建设14个省级以上现代农业产业园，加强白羽肉鸡、淡水鱼苗等优势种业产业化推广，提升农业现代化、集约化、品牌化水平。强化地理标志产品培育，擦亮兰花、年桔、鲈鱼、鳗鱼、锦鲤等特色品牌。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，扎实推进高标准农田建设管护，推动渔业绿色生态高质量发展。提质升级“菜篮子”工程，全链条加强农产品质量安全监管。深化农村集体产权制度改革，完善农村集体经济组织成员身份确认和收益权份额量化制度，有序推动土地承包经营权、股权内部流转。探索新型农村集体经济市场化发展路径，全面推行集体资产网上交易，推进派驻农村职业经理人试点，多渠道增加集体和农民收入。深入实施农村人居环境整治提升行动，加强农村宅基地规范管理和有序利用，管控提升农房风貌，整治乱占耕地建房行为。丰富“百里芳华”乡村振兴示范带建设内涵，强化项目策划运营，彰显美丽乡村连线连片成效。
强化新型帮扶协作。加强与茂名、云浮对口帮扶协作，高标准建设产业转移合作园区，推进“反向飞地”提质赋能，深化“村企共建、村村结对”机制，落地落实更多协作项目。做好省内驻镇帮镇扶村工作。深入开展对口支援西藏墨脱和新疆伽师、东西部协作贵州黔东南、对口合作黑龙江双鸭山和湖南郴州工作。
（四）推动教育科技人才一体改革发展，加快构建全过程创新链，打造高水平人才高地创新高地
强化科技创新引领作用。坚持走好应用型科技创新道路，加强关键核心技术攻关，健全“企业出题、科研答题”机制，完善“赛马制”“业主制”等新型项目组织管理方式，扎实推进“璀璨行动”等重大科技工程，加快补齐产业链“卡脖子”短板。高水平建设季华实验室、仙湖实验室、蓝橙实验室等重大创新平台，做优有研（广东）新材料技术研究院、广东中科半导体微纳制造技术研究院、 足彩app哪个是正规的:智能装备技术研究院等科创平台，努力产出更多突破性科技成果。整合优化 足彩app哪个是正规的:高新区“一区五园”管理范围，聚焦“创新”与“转化”实施产业、科技、服务“三维赋能”专项行动，助推科技成果落地产业化，打造培育新质生产力的主力军。强化企业创新主体地位，精准落实企业研发费用税前加计扣除政策，建立企业研发准备金制度，支持科技领军企业牵头组建行业技术创新平台、新型研发机构等创新联合体，规上工业企业设立研发机构比例提高到60%。深入实施科技型企业梯度培育工程，新认定国家高新技术企业800家、科技型中小企业500家，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军，打造科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业方阵。大力发展中试产业，梯次建成概念验证中心和中试平台110家以上，筹建先进制造中试转化创新中心，鼓励企业中试平台向社会开放服务，构建“科技创新+概念验证+中试验证+产业化应用”创新生态链。建立“财政补助+创业投资+科技信贷”联动机制，健全科技信贷风险补偿管理制度，引导更多金融资源向科技领域集聚。完善技术交易市场，培育引进一批技术转移服务机构和技术经理人。深入实施专利转化运用专项行动、“百链千企”专利产业化推进工程，推行首席知识产权官制度，办好高价值专利成果转移转化大赛，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”、走进“大市场”。
努力办好人民满意的教育。实施新时代立德树人铸魂工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。持续推动基础教育资源扩大供给、优化配置，新（改、扩）建中小学、幼儿园20所，新增基础教育公办学位1.5万个，深入推进集团化办学、中小学教师区管校聘等改革，巩固义务教育校内减负成果，开展学生综合素质评价，推动五区同创国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。实施普通高中多样化有特色发展“双高”[22]行动，高质量办好 足彩app哪个是正规的:市高级中学、季华中学。加强市域产教联合体建设，推动佛职院、顺职院争创国家“新双高”[23]，支持顺职院申办职业本科学校、市技师学院建设高水平技师学院，推进中高职一体化现代学徒制试点、中职学校开展综合高中班试点，构建职普融通、产教融合的职业教育体系。深化校地企常态对接合作机制，支持 足彩app哪个是正规的:大学建设高水平应用研究型大学，推动华南师范大学工学部、广州美术学院 足彩app哪个是正规的:校区交付使用，支持广东东软学院扩校提质。办好特殊教育、专门教育。弘扬教育家精神，实施“十百千万”大城名师工程，培育高素质教师队伍。加强新时代学习型城市建设，推进全民终身学习教育。
加大人才培育引进力度。实施“ 足彩app哪个是正规的:英才计划”，开展名企名校名所产才融合行动，协同推进以产业聚人才、以人才聚产业，力争新引育科技领军人才80名以上、科技创新团队30个以上。全力打造“匠才之都”，建设国家卓越工程师创新研究院，推广“技能+科研”人才培养模式，培育高技能人才5000人以上。深化人才发现、评价、选拔和管理机制改革，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，赋予用人单位更多人才评定自主权。完善全方位全周期人才服务体系，办好“人才日”活动。推进青年发展型城市建设，办好服务青年发展十大实事，让青年与城市在“双向奔赴”中共同成长。
（五）发挥经济体制改革牵引作用，进一步全面深化改革，充分激发全社会内生动力和创新活力
深化营商环境综合改革。聚焦审批提速、服务提质、办事提效，加强制度创新和流程再造，持续迭代更新“益晒你”企业服务体系，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。深化经营主体全生命周期服务改革，推行经营主体统一地址库应用、企业开办风险提示机制。拓展“高效办成一件事”，推动更多事项“就近办”“网上办”“掌上办”，建立健全企业诉求高效解决机制，推进12345热线“民意速办”改革，从“解决一件事”向“办好一类事”延伸。落实挂点联系服务企业制度，加快“政企通”“扶持通”等平台功能整合、数据互通，实现惠企政策精准直达、高效兑现。巩固提升招标投标制度改革成效，完善公共资源交易综合管理云平台功能，创新招标投标全流程全链条数字化监管模式。加强信用 足彩app哪个是正规的:建设，拓展“信用+”应用场景，推动“信易贷”平台升级。开展规范涉企执法专项行动、涉企行政检查“亮码入企”试点，推行“综合查一次”制度，深化市场监管领域融合监管改革，营造“无事不扰、有求必应”的优良营商环境。
有力有效助推企业发展。积极服务构建全国统一大市场，加强公平竞争审查刚性约束，完善隐性壁垒投诉渠道和处理回应机制，依法保护民营企业和企业家合法权益。加大助企纾困力度，降低企业用地、用能、融资、物流等综合成本，健全涉企收费长效监管和清理拖欠企业账款机制，妥善化解涉企不动产权属、企业转制等历史遗留问题，让企业放开手脚、轻装上阵。健全优质企业“选种、育苗、培优”全周期培育机制，引导民营企业建立现代企业制度，促进产业链上下游贯通、大中小协同，力争新增“小升规”企业800家，加快形成“草、灌、乔、林”企业生态体系。全面构建亲清政商关系，深入实施新时代民营企业家培育工程，大力弘扬企业家精神，办好“企业家日”活动，开展“青蓝接力、薪火相传”佛商传承行动，助力青年企业家“接班”“创业”。高质量完成国企改革深化提升行动，统筹推进战略性重组、专业化整合，优化调整国有经济布局和结构，加快实现国资国企“三个集中”[24]。完善国企现代公司治理，推动市属国企与南方电网等央企深化合作，提升“六大服务”能力水平。优化国企分类考核评价体系，深化“三项制度”改革，完善国企内控体系和全面风险管理体系，保护和激发国企改革创新活力。
加快推进要素市场化配置改革。推动全域土地综合整治扩面提质，编制实施专项规划，健全多元投入机制。谋划推进第二批老旧工业园改造升级，探索产业链上下游、制造业与服务业协同“入园上楼”新模式。完善农村土地经营权流转工作机制，探索留用地所有权、处置权、收益权“三权分置”高效利用机制。深入开展低效用地再开发试点，“一地一策”加快批而未供、闲置土地处置。健全金融服务实体经济的激励约束机制，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，用好支持小微企业融资协调工作机制，推动金融资源向重大战略、重点领域和薄弱环节聚集。培育壮大耐心资本，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，引导各类基金投早、投小、投长期、投硬科技。支持广东金融高新区、现代保险集聚区、先进制造业金融集聚区建设，引导市管农商银行扎根本地开展特色化经营。建立公共数据资源授权运营机制，培育多元数据经营主体，提升公共数据资源开发利用水平。
（六）围绕做实“一点两地”全新定位，进一步做强粤港澳大湾区极点城市功能，不断提升“走出去”的竞争力和“引进来”的吸引力
加强湾区城市联动发展。深入推进广佛全域同城化，全面对接深圳都市圈、珠江口西岸都市圈，深度参与环珠江口“黄金内湾”建设，加强与横琴、前海、南沙、河套等重大平台战略联动，携手共建国际一流湾区和世界级城市群。强化基础设施互联互通，规划建设 足彩app哪个是正规的:高铁未来城，加快建设广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、广佛西环、广州站至广州南站联络线、地铁4号线一期等轨道项目，以及中山东部外环高速北延线、广佛出口放射线（二期）等重大项目，加紧地铁11号线、地铁2号线二期（南庄至西樵山段）、 足彩app哪个是正规的:经广州至东莞城际等项目前期工作，争取广州地铁26号线 足彩app哪个是正规的:段纳入广州地铁建设规划。深化“大湾区组合港”“湾区一港通”通关模式，推广河海联运、多式联运，推动顺德水道航道扩能升级、顺德新港二期完工投运。深化产业联动发展，牵头做好广东燃料电池汽车示范应用城市群建设收官工作，协同共建广佛惠超高清视频和智能家电、广深佛莞智能装备、佛莞泛家居、广深佛惠莞中智能网联新能源汽车等国家先进制造业集群，着力建设“禅城—南海—荔湾”国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
深化佛港澳务实合作。深入实施“湾区通”工程，精准对接广深港、广珠澳科技创新走廊，打造三龙湾科技城、粤港澳协同发展合作区等合作平台，推进香港（ 足彩app哪个是正规的:）科创转化合作区建设，探索建立香港科学园离岸孵化中心，实施粤港直通氢能零碳物流示范应用项目，加强与澳门中医药协同创新和产业化合作，多形式多渠道开展武术、美食、影视、旅游等方面交流合作。拓宽“湾区标准”“湾区认证”，推动“湾区社保通”“港澳药械通”等政策落地落实，建设 足彩app哪个是正规的:港澳青年创业孵化基地，扩大职称和职业资格认可范围，支持港澳人才在 足彩app哪个是正规的:就业创业。加快“数字湾区”建设，推动更多政务服务事项“跨境通办”。
打好“五外联动”[25]组合拳。推动外贸稳规模、优结构，组织企业参加国际国内重点展会，培育发展一批外贸综合服务平台，扩大智能家电、机械设备等优势产品出口，努力稳住欧美日韩等传统市场，积极拓展东盟、中东、非洲、拉美等新兴市场。创新发展数字贸易，深化“跨境电商+产业带”模式，推动市场采购等新业态规范发展。积极参与高质量共建“一带一路”，支持企业通过跨国并购、中外合作、技术联姻、委外生产等方式“走出去”。落实新版外资准入负面清单，完善跨国公司直通车、外资企业圆桌会等机制，鼓励引导外资企业增资扩产、利润再投资，积极引入外资研发中心和功能型、区域型总部。推动服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型，支持数字制造外包、云外包、平台分包等新模式发展。强化 足彩app哪个是正规的:综合保税区建设运营，培育发展国际物流分拨、保税研发设计、保税销售服务等新业态。深化文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨，以侨为“桥”拓展对外合作交流。
（七）树牢绿水青山就是金山银山理念，全面提升绿美生态质量，走好工业城市的生态发展之路
加强生态保护修复。深化“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”[26]的生态保护格局，强化生态环境分区管控。持续优化林分、改善林相，实施林分改造1.3万亩、森林抚育1.1万亩，建设广东顺风岛热带植物引种园和5个保障性苗圃基地。加强古树名木保护，抓好森林防火和有害生物防治。加快建设一批绿美碧带、幸福河湖项目，新建碧道120公里，新打造秀丽湖库20个、亮点河涌40条。塑造绿美城市公园体系，推进龙头山郊野公园、云鹭湿地公园建设。积极拓展生态产品价值实现路径，深化集体林权制度改革，科学发展经济林果、林下经济等特色林业产业，打造万亩坚果园、柿子园，加快发展水上运动、滨水旅游、河湖游轮等绿色水经济新业态，推动“生态颜值”向“经济价值”转变。
深化污染防治攻坚。系统治理水环境，新（扩）建污水处理厂5座，新建（修复）污水管网500公里，完成管网雨污分流改造100公里、排水单元整治200平方公里、暗涵排查整治50公里，推进工业园“污水零直排区”建设，确保集中式饮用水源地水质保持100%达标，国、省考断面水质稳定达标，市考断面基本消除劣V类水体，全市基本消除黑臭水体。聚焦臭氧和PM2.5污染协同控制，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排，推进VOCs重点企业、加油站、储油库等重点源全覆盖治理，加强污染天气分类分级精细化管控，确保PM2.5年平均浓度达到省考核要求。扎实推进土壤污染防治先行区建设，确保地下水国考点位水质达到省考核要求。深化“无废城市”建设，促进固体废物减量化、资源化、无害化，完善建筑垃圾全链条监管体系，强化“无废细胞”建设。配合做好第三轮中央生态环境保护督察工作，深入推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。
加快绿色低碳转型。实施重点行业、重点领域碳达峰行动，探索建立产品碳足迹管理体系。深入推进节能减排改造，加快培育绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业，力争新增绿色制造示范项目20个，稳步提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平。推广智能建造、绿色建造、光伏建筑一体化，力争城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达100%、装配式建筑占新建建筑比例达35%以上。大力发展循环经济，健全废弃物循环利用体系，推广“换新+回收”“互联网+回收”新模式，畅通废旧动力电池、废旧家电等再生资源回收循环利用链条。
（八）坚持尽力而为、量力而行，推动民生事业全面进步，不断满足人民对美好生活的向往
落实就业优先战略。建设就业友好型城市，实施“益企就业行动”，完善创业和灵活就业扶持体系，加大稳岗扩岗政策支持，打造“家门口”就业服务圈，加强高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体就业服务保障，做好困难人员就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。实施职业技能升级行动，建设高技能人才培训基地，开展补贴性职业技能培训2万人次以上。强化欠薪问题源头治理，推广小微企业劳动事务托管服务，支持禅城创建新时代和谐劳动关系综合试验区。
推进健康 足彩app哪个是正规的:建设。实施健康优先发展战略，加快建设卫生健康高质量发展示范市。落实医药卫生体制改革“三五三”行动计划[27]，推广医防、医育、医校、医企、医养“五融合”改革实践，协同推进医疗服务价格和医保支付方式改革。推动市二医院新院区、市四医院二期建成启用，动工建设市中医院扩改建项目、市三医院心理卫生大楼。强化医疗服务模式创新、医疗运营精细化规范化管理，提升公立医院发展效能，引导规范民营医院发展。推进优质医疗机构集团化运营，创新建立紧密型健康共同体，提升基层诊疗能力。建设国家中医药传承创新发展试验区，促进中西医协同发展，推进院内制剂转化落地。优化完善疾病预防控制体系，深入开展爱国卫生运动，加强重点传染病防控。
健全社会保障体系。深化“社保镇村通”工程，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者社保制度，扩大失业、工伤、医疗、生育保险覆盖面。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，适当提高退休人员基本养老金，发展多层次多支柱养老保险体系，推行个人养老金制度，扩大企业年金制度覆盖范围。健全分层分类的社会救助体系，推动城乡低保提质增效。探索建设全龄友好城市，促进人口高质量发展。落实积极生育支持政策，健全出生缺陷综合防治体系，力争每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.8个。推广多元化家门口医养结合健康安居服务模式，提升老年助餐服务，推进困难长者居家适老化改造。
繁荣发展文化体育事业。坚持以社会主义核心价值观为引领，持续创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。健全新时代志愿服务体系，打造“志愿之城”品牌。深入推进粤剧、功夫、龙舟、陶艺、美食等传统文化创造性转化、创新性发展，加强历史文化街区和历史建筑保护与活化利用，活态传承非遗项目，办好行通济、秋色巡游等民俗活动，延续城市历史文脉。实施文艺精品创作工程，支持打造一批有影响力的文艺演出剧目。建设城乡一体的公共文化服务体系，实施基层公共文化设施更新与提升计划，常态化开展“全民综艺大舞台”“四季村晚”[28]等群众文化活动，市博物馆建成投用。提升全民健身场地设施，新建一批社区体育公园，争创全国全民运动健身模范市。以市场化理念办好“西甲”足球联赛、F3龙舟赛、50公里徒步等群众体育活动。办好第十五届全国运动会和残特奥会 足彩app哪个是正规的:赛区比赛。
各位代表！为民造福是最大的政绩。市政府在广泛征集意见建议的基础上，遴选出12件民生实事候选项目，提交大会审议和票决。我们将全力办好民生实事，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
（九）全面贯彻总体国家安全观，防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展
有效防范化解经济领域风险。积极稳妥防范化解房地产企业风险，用好城市房地产融资协调机制，加快推进“白名单”项目贷款投放，“一楼一策”做好保交房、保办证工作。稳妥化解中小金融机构风险，加快不良资产清收处置，严厉打击逃废债、非法集资等违法犯罪活动，持续提升金融监管效能。
切实筑牢公共安全防线。完善应急管理体系，健全“隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置”闭环管理机制，加强基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。扎实推进治本攻坚三年行动，强化交通运输、城镇燃气、消防、建筑施工、危险化学品、电动自行车、特种设备等重点行业领域安全监管，防范化解新领域新业态安全风险，推动重大事故隐患动态清零。完善城市排水防涝工程体系，系统化全域推进海绵城市建设。深化药品和医疗器械监管改革，提升药械全生命周期监管效能。深化国家食品安全示范城市建设，强化食品全链条闭环监管，深入开展校园、网络订餐等食品安全专项整治，从“农田”到“餐桌”守护群众“舌尖上的安全”。
深化市域社会治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施信访工作法治化改革三年行动，完善“三调联动”工作体系，深化矛盾纠纷全面排查和实质化解。健全“1+6+N”社会治安综合治理工作体系[29]，扎实推进综治中心规范化建设，深入开展“七无三零”平安村（社区）[30]、和善小区建设。深化社会治安防控体系建设，完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，严厉打击各类违法犯罪行为，有效防范应对社会安全事件，严防发生极端案件。开展“法治益企护航”行动，建立涉外公共法律服务中心，支持禅城建设中央法务区。支持群团组织、社会组织加强自身建设，推动行业协会商会规范健康发展。加强国防动员和后备力量建设，持续做好双拥共建工作，提升退役军人服务保障水平。健全常住地提供基本公共服务制度，切实增强新市民的获得感、归属感。
各位代表！“再造一个新 足彩app哪个是正规的:”，对政府治理体系和治理能力现代化水平提出了新的要求。我们要全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。突出政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，坚决当好执行者、行动派、实干家。严格依法行政。深入践行全过程人民民主，主动向市人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。强化审计监督、统计监督，自觉接受社会各界监督。深入推进法治 足彩app哪个是正规的:建设，积极推动重点领域和新兴领域立法，全面落实重大行政决策程序制度，促进政策制定与企业诉求双向对接，实现涉企政策“号准脉”“开好方”。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度、更有温度。扎实做好“十四五”总结评估和“十五五”规划编制工作。强化廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统正风肃纪反腐，巩固深化党纪学习教育成果，让廉洁用权、干净干事蔚然成风。严肃财经纪律，提高行政事业单位国有资产集中统一管理效益。落实政府机关精打细算过紧日子要求，深化零基预算改革，严控“三公”经费和政府购买服务支出，市直部门履职一般性支出压减15%以上，兜牢基层“三保”底线，把更多资金投入到发展所需、民生所急、基层所盼上。加强作风建设。深入践行正确政绩观，坚持干字当头、实干为要，多深入基层、企业和群众，察实情、出实招、办实事、求实效，以干部的“辛苦指数”换来企业和群众的“满意指数”。力戒形式主义、官僚主义，持续精简规范会议文件、创建示范、评比达标等事项，严控面向基层的督查、检查、考核总量，为基层松绑减负，让基层干部腾出更多精力服务企业群众、推动改革发展。落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，为干事者撑腰、让干事者无忧，激励广大干部用“铁肩膀”挑起“重担子”，齐心协力共创高质量发展新业绩。
各位代表！ 足彩app哪个是正规的:改革发展的实践告诉我们，惟拼搏者强，惟进取者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，坚定信心、振奋精神，务实苦干、创新有为，向着“再造一个新 足彩app哪个是正规的:”的目标阔步前行，为全面建设社会主义现代化 足彩app哪个是正规的:而不懈奋斗！
注释
[1]产业对接“双百”行动：组织开展100场专业展、小型展、新产品发布会、新技术路演会等活动和100场设备更新精准对接会。
[2]“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
[3]“两新”：大规模设备更新和消费品以旧换新。
[4]“新八级工”职业技能等级制度：将原有的技能人才职业技能等级从五级延伸为八级，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的职业技能等级序列。
[5]“湾区标准”：经粤港澳大湾区相关方共商确认实施的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等共通执行标准。
[6]“湾区认证”：在市场监管总局和粤港澳三地政府相关部门指导下，由内地和港澳地区合格评定机构等市场主体联合开展的高端品质自愿性认证项目，实现“一次认证，三地通行”。
[7]招标投标制度改革“1+8+1”系列制度：第一个“1”是1个改革总纲，即《 足彩app哪个是正规的:市深化招标投标制度改革实施意见(试行)》；“8”是《 足彩app哪个是正规的:市公共资源交易管理体制改革方案》《 足彩app哪个是正规的:市工程建设项目招标投标管理办法(试行)》等8个配套制度文件；第二个“1”是1个违约条款范本，即《 足彩app哪个是正规的:市政府投资工程建设项目有关合同部分违约条款范本(试行)》。
[8]“大湾区组合港”：粤港澳大湾区沿海沿江分属不同关区的港口可共享港口代码，货物可实现各码头间直接调拨。
[9]“湾区一港通”：以广州港南沙港区为枢纽港、珠江内河码头为支线港的港口群组合形式，进出口货物可实现“一次申报、一次查验、一次放行”。
[10]“3个11”：与临近外市互通或者市内交通主干的11条城市主干道示范路、11个重点高速公路出入口和11座重点大型立交桥梁。
[11]防非处非：防范和处置非法集资?。
[12]“1+4”公共法律服务体系：“1”是统筹各项优质公共法律服务资源建立服务中心，将政府立法立规、行政执法监督、涉企行政复议、法治宣传等司法行政服务资源链接进园区。“4”是建立律师、公证、调解、仲裁四大行业服务支撑，集聚行业力量，为园区及企业提供专业化、多维度、一站式的公共法律服务。
[13]“双高计划”：中国特色高水平高职学校和专业建设计划。
[14]“10+N”千亿级产业集群：在通用设备制造、专用设备制造、汽车制造、电气机械和器材制造、金属制品、非金属矿物制品、橡胶和塑料制品、化学原料和化学制品制造、纺织服装、食品饮料等10个千亿级产业集群的基础上，再打造若干个千亿级产业集群。
[15]“1+N”多元算力供给体系：“1”是1个城市级人工智能算力调度中心（ 足彩app哪个是正规的:市人工智能应用赋能中心），“N”是多个工业边缘智能算力中心。
[16]文旅“掌门人”计划：挖掘、培育一批 足彩app哪个是正规的:文旅领域的优秀主理人——“ 足彩app哪个是正规的:掌门人”，鼓励和支持其创新呈现本土文化，为城市文旅消费提供更多新场景、新玩法。
[17]主理人经济：主理人通常指潮流品牌的所有者或职业经理人，主理人经济是指以主理人为核心，打造特定品牌和商业形态的经济现象。
[18]“四山两江”：四山指西樵山、顺峰山、皂幕山、南丹山，两江指西江、北江。
[19]基础设施领域REITs：即基础设施领域不动产投资信托基金，是一种以收益稳定的基础设施项目为底层资产、以公开发行的基金为重要载体、主要在证券交易所上市交易的标准化金融产品。
[20]“9+5+X”招商工作机制：“9”是由市四套班子领导任组长的九大重点产业招商专班，“5”是五大驻点招商工作组，“X”是聘请一批细分行业专家、投融资专家、知名企业家作为招商合作伙伴。
[21]“1+N” 足彩app哪个是正规的:新动能产业基金体系：包括1支 足彩app哪个是正规的:新动能产业基金和N支市场化产业投资基金。
[22]“双高”：指高中、高校协同育人。
[23]“新双高”：指第二轮“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”，突出以“办学能力高水平、产教融合高质量”为导向。
[24]“三个集中”：指推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域集中；向前瞻性战略性新兴产业集中。
[25]“五外联动”：在外贸、外资、外包、外经、外智五个方面采取联合行动策略。
[26]“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”：“三屏”是保护三处生态屏障，包括三水区南丹山与大南山为主的北部山地屏障区、高明区皂幕山为主的西部山地屏障区、顺德区南部农田湿地屏障区。“六楔”是三水区塘西大道两侧、芦苞涌两侧、高明区凌云山沿广明高速两侧、高明区皂幕山至南海区西岸之间、顺德区乐龙路和顺番公路两侧、一环南延线两侧形成的生态廊道。“两环”是沿西南涌、 足彩app哪个是正规的:一环北线、北江、顺德水道形成城郊万亩郊野森林环、沿 足彩app哪个是正规的:水道、东平水道和潭洲水道形成城区千亩城市公园环。“两脉”是北江、西江干流和东平水道、顺德水道形成的两条滨水生态廊道。“蓝网”是沿城市内部的河流水系两侧规划滨水绿地，“绿网”是沿重要的交通干道规划防护绿地。
[27]医药卫生体制改革“三五三”行动计划：包括深化医疗服务价格改革、医保支付方式改革、公立医院薪酬制度改革等“三项重点改革”，提升高水平医院龙头带动能力、区域和镇街基层服务能力、中医药传承创新能力、健康服务和管理能力、重大疾病应急救治能力等“五大能力”，完善现代医院管理制度体系、医疗健康信息化建设应用体系、卫生健康综合监管体系等“三项体系”。
[28]“四季村晚”：国家推动的一项乡村文化振兴活动，旨在乡村通过举办一年四季的群众性文艺演出（即“村晚”），展示乡村文化魅力。
[29]“1+6+N”社会治安综合治理工作体系：“1”是综治中心，“6”是综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”是其他综治力量。
[30]“七无三零”平安村（社区）：无涉访违法行为、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件、零酒驾、青少年零犯罪零受害的村（社区）。