足球竞彩网人民政府

申请人：邢某某

被申请人：足球竞彩网公安局原州区分局北塬派出所

住所地：足球竞彩网原州区中山北街187号

申请人请求：请求撤销《原州区分局北塬派出所行政处罚决定书》（固原公（北塬）行政决字〔2023〕＊＊＊号），重新认定王某某、郑某、樊某某、王甲、王某乙的行为违法，并依法对五人作出行政处罚。

申请人称：《原州区分局北塬派出所行政处罚决定书》（固原公（北塬）行政决字〔2023〕＊＊＊号）中认定：“邢某某于2023年4月1日18时许，在足球竞彩网原州区利民小区2号楼下与正祥公司的工作人员王某某等五人因收暖气费而发生口角，在王某某等五人离开时，邢某某听见王某某在辱骂其，便到楼下将王某某扯住朝其面部扇了一巴掌，后被人拉开。在王某某等人走到小区门口时邢某某又将王某某追上朝其面部扇了两巴掌。邢某某对其殴打他人的违法行为供认不讳。”故被申请人据此对申请人做出了罚款三百元的行政处罚，该处罚显失公平，侵害了申请人的合法权益，具体理由如下：1、本案案发系王某某等人出口辱骂申请人在先，申请人忍无可忍才动手。王某某等人在公共场合公然侮辱申请人，亦属于违法行为。被申请人不应当将王某某动手殴打申请人的行为视作正当防卫，更不应忽略王某某等人辱骂他人的行为而不予处罚，被申请人作出的处罚决定显失公平。2、王某某、郑某、樊某某、王甲、王耀蓉五人在与申请人争执的过程中还动手将申请人的丈夫徐某某推搡倒地，导致徐某某掌骨折，构成轻微伤。对于前述五人的这一违法行为被申请人未作处理，存在错误。因此，申请人为维护其自身合法权益，特向贵单位申请行政复议，请查明事实，依法支持申请人的请求

申请人提交的证据有：1、行政复议申请书2份；2、申请人身份证复印件1份；3、《原州区分局北塬派出所行政处罚决定书》（固原公（北塬）行罚决字〔2023〕＊＊＊号）复印件1份；4、门诊病历复印件1份；5、照片打印件2张。

被申请人称：（一）基本案情：2023年4月1日18时许，在足球竞彩网原州区利民小区2号楼下，报案人王某某因在利民小区收暖气费时和住户邢某某发生纠纷，后邢某某和王某某在2号楼下撕打在一起。????（二）答辩的理由：针对申请人向足球竞彩网人民政府提交的《行政复议申请书》中列举的事项，根据以上案件事实，被申请人认为：经询问案件七名当事人王某某、邢某某、樊某某、徐某某、王甲、王耀蓉、郑某，并调取案发现场监控视频可以得出申请人邢某某有殴打受害人王某某的行为，受害人王某某和申请人相互撕扯行为可以认定为王某某的被动行为。在二人撕扯过程中，其余几人在拉架的时候导致申请人的丈夫徐某某倒地后受伤的行为不属于有人故意殴打行为。王某某等人对邢某某的辱骂行为发生地不属于公共场合，不构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条（二）项“公然侮辱他人”的处罚要件。故对该案件申请人作出罚款叁佰元的行政处罚决定。????以上事实证据有：邢某某的陈述和申辩、王某某的陈述、证人证言、监控视频等事实依据。????综上所述，申请人认为对该案件依法作出的《原州区分局北塬派出所行政处罚决定书》（固原公（北塬）行罚决字（2023）＊＊＊号）的决定，认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，请足球竞彩网人民政府依法予以维持。

被申请人提供的证据有：1、行政案件卷宗复印件共计68页；2、光盘2张。

本机关审理查明：2023年4月1日18时许，宁夏正祥实业集团有限公司北塬供热站职工王某某、王甲、樊某某、郑某、王耀蓉到申请人邢某某家中收暖气费，申请人与王某某因交暖气费的事情发生了争吵，王甲为避免矛盾升级让王某某先离开邢某某家，王某某走到2号楼时，申请人追上王某某，朝其面部打了两巴掌，后两人撕扯到一起，王甲、樊某某、王耀蓉将王某某和邢某某二人拉开。

王某某于2023年4月1日报案至被申请人，被申请人于4月2日受理为治安案件进行调查处理。被申请人通过调取视频监控、询问当事人、证人查明案情。经调查取证，2023年5月17日，被申请人作出行政处罚前告知，告知了申请人拟行政处罚的内容及事实、理由、依据，并告知了申请人享有陈述和申辩的权利，申请人表示不提出陈述和申辩。同日，被申请人作出了《原州区分局北塬派出所行政处罚决定书》（固原公（北塬）行罚决字（2023）＊＊＊号），认定申请人殴打他人的违法行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予申请人罚款叁佰元的行政处罚。申请人不服被申请人对其作出的行政处罚，于2023年6月15日向被机关申请行政复议。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，申请人邢某某殴打王某某的事实清楚、证据充分。根据《宁夏公安机关行政处罚裁量执行基准（2016版）》规定，殴打他人的行为中“情节较轻的违法情形”包含“行为人的殴打、伤害行为系被侵害人事前过错行为引起且伤害后果较轻的。”本案中，王某某对矛盾纠纷的产生存在过错，且申请人对王某某的伤害后果较轻，被申请人对申请人作出罚款300元的行政处罚，适用法律正确，量罚适当。

被申请人通过立案、调查，行政处罚前告知等程序，作出《原州区分局北塬派出所行政处罚决定书》（固原公（北塬）行罚决字（2023）＊＊＊号）程序合法。

综上，《原州区分局北塬派出所行政处罚决定书》（固原公（北塬）行罚决字（2023）＊＊＊号）认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法、量罚适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持《原州区分局北塬派出所行政处罚决定书》（固原公（北塬）行罚决字（2023）＊＊＊号）。????????????????

申请人邢某某如不服本行政复议决定，可自接到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。????????????

足球竞彩网人民政府

2023年8月14日