足球竞彩网人民政府

2022年以来，足球竞彩网充分发挥法治规范引领作用，打造高效便利的政务环境、宽松务实的政策环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，让“办事不求人、合规自然行”成为固原营商环境最鲜明的标识，为经济社会高质量发展和现代化建设提供有力的法治服务和法治保障。

一是规范权力运行，让依法办事成为一种习惯。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，推进政府机构职能优化协同高效，着力实现政府职能深刻转变，加快建设服务型政府。健全完善权责清单，全面完成市、县、乡三级政府行政权力清单、责任清单动态调整及审核公布工作。全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，对市本级103项政务服务事项进行调整，将全市范围内的319项行政许可事项全部纳入清单管理，实现清单之外无审批。工程建设全流程审批时限压减至60个工作日，梳理并公布证明事项告知承诺制目录90项，简并项目依法逐步增加，代帮办事项深入推进，“跑一次”“网上办”占比90％以上，工程建设项目全流程在线审批、商事登记“一网通办、跨省通办、即来即办”成为新常态。及时印发公布行政事业性守法和政府性基金目录清单，进一步规范收费行为，加强社会监督，减轻群众和企业负担。全面落实政务服务“好差评”制度，建立12345统一政务咨询投诉举报平台，及时回应企业和群众诉求。

二是完善决策机制，让执行程序成为一种自觉。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序贯穿于重大行政决策全过程，推进科学决策、民主决策、依法决策。市、县（区）制定并公布了2022年度重大行政决策事项目录，对制定出台的16件重大行政决策事项全部进行了合法性审查。组织法律顾问参与重大决策、重要规范性文件的起草和论证，切实提高决策的合法合规性。市本级法律顾问参与重大决策、重大事项论证，听取法律意见181次；对规范性文件进行合法合规性审查，出具法律意见21件；公职律师参加有关会议活动时就相关法律问题发表意见120次；对有关公文、合同、协议出具法律意见571次。

三是加强合法性审核，让过程监督成为一种必然。在全区率先出台行政规范性文件合法性审核办法，建立健全了“程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效”的合法性审核机制。对涉及市场主体准入方面的行政规范性文件，严格进行公平竞争审查。去年以来，市县两级司法行政部门共审查行政规范性文件112件，出具书面合法性审查意见34份。统筹组织对历年出台的行政规范性文件进行全面清查，建立现行有效的行政规范性文件目录和备案目录，实行动态管理并在市政府网站进行公示，及时纠正并有效解决与上位法不一致、与经济社会法治不适应的问题。

四是规范行政执法，让合规办事成为一种常态。全面推行行政执法“三项制度”，通过建立以信息公示平台、门户网站公示专栏为主的执法信息公示载体，提高了执法的“能见度”和“透明度”，更好地保障了群众和企业的知情权和监督权。在容易发生争议的执法环节、执法场所实施全过程音像记录，通过规范文字记录、推行音像记录，做到了执法全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定法制审核机制普遍建立，通过明确法制审核主体、范围和内容，编制法制审核流程和重大执法决定目录清单，给执法人员和领导干部划下了“标准”“红线”，确保了重大执法决定合法。加强行政执法监督平台的推广使用及行政执法以案释法工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制，修订“四清单一办法”，规范行政执法过程中的普法行为。扎实开展行政应诉突出问题专项治理，加强党政机关履行法院生效裁判情况和行政机关负责人出庭应诉督促通报，保障涉企生效裁判按期执结，行政负责人出庭应诉率达95％以上。

五是优化法律服务，让司法为民成为一种情怀。深入开展“八五”法治宣传教育，通过会前学法、宪法晨读、百名律师基层法治大宣讲、“法律明白人”培养等活动，努力提高各类主体依法办事、依法管理、依法服务的能力，提高全社会的法律素养。去年以来，开展会前学法2830多场次，“宪法晨读”1096场次，宣讲2452场次，宣传1741场次，培养法律明白人10999人，法律明白人骨干2512人。原州区安和村、西吉县小红庄村入选第九批全国民主法治示范村，创建全国文明村镇7个。统筹律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等资源，全面提升企业法律服务供给能力。组织市属12家律师事务所与11家商会签订服务协议，组织律师深入民营企业、中小微企业开展“法治体检”125次，开展法治讲座30次，审查合同91份，出具法律意见书63件。市司法局与工商联共建沟通联系机制做法被全国工商联办公厅、司法部办公厅评为工商联与司法行政机关沟通联系机制典型事例（2021－2022）。坚持和发展“枫桥经验”，健全完善由法院与司法行政机构、仲裁机构、各类调解组织、法律服务工作者、律师等组成的多元化纠纷解决工作机制，提高商事纠纷处理效率。组织律师参与民营企业矛盾纠纷排查，发现苗头性、倾向性问题，及时开展调处，协调处理民营企业与其职工的劳动争议纠纷，为民营企业营造和谐稳定的用工环境。2022年，全市共排查化解各类矛盾纠纷6791件，调解成功率95.7％。

“法治是最好的营商环境”。足球竞彩网以法治化营商“软环境”催化高质量发展“硬实力”，一年来，新登记各类市场主体11022户，全市存量市场主体达100516户，同比增长5.8％，食品经营许可、医护人员执业注册、人力资源服务许可等16个事项“领材料”办理，全市累计办理政务服务事项140万件，“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”，日益成为办事群众、企业体验法治化营商环境的共同感受，进一步激发了市场主体创业创新活力，助推经济社会高质量发展。