足球竞彩网人民政府

2022年，在市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央关于法治政府建设的决策部署和自治区党委工作要求，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得积极成效，在全区效能目标管理考核中被确定为第一等次，1个项目入选自治区第二批法治政府建设示范项目，足球竞彩网被评为全区深化“放管服”改革二等奖。

一、提高政治站位，党对法治政府建设的领导全面加强

市政府坚持把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，切实履行法治政府建设主体职责，重大问题主动向市委报告。一是党的领导不断强化。市委、市政府高度重视、多次研究并高位推动法治政府建设，把法治建设作为党代会、市委全会和政府工作报告重要内容进行安排部署，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要领导坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要活动亲自参与，分管领导坚持重点环节亲自协调、重点工作亲自督办，力推法治政府建设整体争先进位。足球竞彩网：、市委全面依法治市委员会2次听取法治建设工作汇报，市委、市政府主要领导8次对法治建设工作作出批示。率先全区开展党委“一把手”述法，累计组织5个县（区）党委和47个市直部门主要负责同志现场述法。二是会前学法常抓不懈。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要议题，率先全区建立会前学法制度，开展会前学法16场次、专题研讨4次，示范带动全市各级党组（党委）会前学法2830余场次、研讨120余场次。三是主体责任落实到位。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在重要位置，市政府常务会议专题研究法治建设工作5次，专题研究法治政府示范创建方案、年度立法计划、立法项目、重大行政决策目录、行政规范性文件合法性审核办法、跨领域跨部门综合执法改革方案、公共法律服务体系建设等工作，加强对法治政府建设的总体部署和整体推进。以最坚决的态度、最迅速的行动和最有力的举措，统筹做好中央依法治国办、自治区党委依法治区办法治建设实地督察反馈问题整改等各项工作。四是考核督查持续加强。将法治建设纳入效能目标管理考核体系，增加考核权重，由3分提高到5分（县区5.5分）。将法治建设纳入市委年度督查检查计划和市委巡察范围。市委、市政府分管领导牵头，组织相关部门开展行政应诉突出问题专项督察2次，全市范围内实名通报督察结果，督促整改问题36个，以督察倒逼责任落实。

二、优化机构职能，依法履职能力稳步提升

深入转变政府职能，把法治政府建设与服务型政府、数字政府建设一体推进。一是完善政府机构职能体系。推进跨领域跨部门综合执法改革，依法下放行政执法权31项，有效整合辖区部门执法事项27项，多头多层重复执法难题有效破解。二是纵深推进“放管服”改革。数字政府建设有力推进，“163”政务服务模式市县一体化全面运行，实现政务服务事项清单化管理、工程建设项目全流程在线审批、商事登记“一网通办、跨省通办、即来即办”。三是精准有效加强信用监管。实施企业信用风险分类管理，对2.1万余家企业实施包容审慎触发式监管。在“双随机、一公开”检查中，采用通过风险等级确定抽查对象和比例的方式，提高了监管及时性、精准性、有效性。

三、健全制度体系，依法决策水平持续提高

强化依法决策意识，以良法保善治促发展，依法行政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提升。一是推动政府立法提质增效。制定5年立法规划和年度立法计划，建立健全基层立法联系点，推进城市管理等重点领域和新兴领域立法项目，出台《足球竞彩网城市市容管理条例》，《足球竞彩网停车场管理办法（草案）》将于近期提交市政府常务会议审议。二是坚持科学民主依法决策。全面规范行政行为，制定公布重大决策事项目录，司法行政部门固定列席政府常务会议，政府法律顾问常态化参与重大行政决策咨询论证。完成市政府重大行政决策事项、市政府及其他部门重大政府合同的合法性审查，全市有行政执法权的政府部门、村（社区）实现法律顾问全覆盖，全市70%以上的其他党政机关、90%以上的乡（镇）聘请了法律顾问。三是加强行政规范性文件制定监督管理。率先全区出台《足球竞彩网行政规范性文件合法性审查办法（试行）》，建立了“程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效”的合法性审核机制。全年市本级审核各类文件112件，其中行政规范性文件18件。统筹组织对历年出台的行政规范性文件进行全面清理，建立现行有效的行政规范性文件目录。

四、规范执法行为，依法行政质效显著增强

落实行政执法“三项制度”，全面推进严格规范公正文明执法。一是规范重点领域执法。加大食品药品、环境污染等重点领域执法力度，执法不公、随意执法、粗暴执法、过度执法和以罚代管等突出问题得到有效整治。完成生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等6部门执法制式服装和标志申领工作。通过“四个一批”的方式，清理不符合条件行政执法人员719人，审核通过1100人行政执法证件申领申请，换发证件447名，行政执法队伍力量不断增强。开展行政处罚案卷评查评议活动，纠正执法不规范、程序瑕疵等问题19个，评选出优秀案卷20个，其中2个入选《宁夏执法案例汇编》。二是落实出庭应诉制度。统筹开展行政应诉突出问题专项治理，推行领导包抓县（区）和“一单三联”机制，开展专项督查2次，下发《关于委派负责人出庭应诉的函》60份，加强行政机关负责人出庭应诉督促通报。市政府主要领导带头出庭应诉，带动全市行政机关负责人出庭应诉率由去年的47.81%提高到87.31%；专项治理期间出庭应诉率达96.38%，上升了近50个百分点。三是深化行政复议体制机制改革。成立市政府行政复议咨询委员会，进一步规范行政复议办案流程，健全工作制度，行政复议能力进一步加强，化解行政争议的主渠道作用进一步发挥。2022年全市共受理行政复议案件125件，审结113件。

五、加强制约监督，行政权力运行规范透明

强化内外监督合力，推进权力运行监督全覆盖。一是主动接受人大监督和政协民主监督。全面落实向市人大及其常委会报告工作和向市政协委员会通报重要情况制度，市政府各部门主动向市人大常委会汇报和市政协通报7次，办理人大代表建议21件，政协提案98件。二是积极配合纪检监察机关、巡察机构监督。把法治政府建设列为纪检监察、市委巡察和年度督查检查的重要内容，市委、市政府分管领导带头开展全面、交叉、专项督察3次。行政（司法）机关接受司法建议、检察建议125份，全部采纳并重视反馈。三是加强和规范政府督查工作。市政府督查室全年共开展各类督查工作21次，全面督办市政府工作报告主要任务、重点项目建设、民生实事等落实情况。加强行政执法监督，开展全市行政执法案件评查，2件被评为全区优秀案卷。四是全面深化足球竞彩网。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，加大公开力度，完成市政府网站适老化改造、无障碍阅读和手机设配功能的升级改版，建成了全市统一的行政规范性文件库，服务企业群众能力不断提升。举办形式多样化的“政府开放日”活动，加快推进数字政府建设，围绕重点领域加大主动公开力度，通过12345政务服务便民热线、多媒体及其他渠道受理各类群众诉求33.07万件，办结32.61万件，办结率98.6%，积极回应社会关切。

六、推进全民守法，基层治理体制更加完善

坚持把全民普法作为基础工程，聚力推动法治社会建设各项任务全面落实，基层治理体系和治理能力现代化水平持续提升。一是突出重点对象抓普法宣传。全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立领导干部学法“1+3+X”清单，组织全市32736名干部参加无纸化学法用法及考试。抓住青少年这个“未来多数”，组织开展“宪法晨读”1096场次。开展“百名律师基层法治大宣讲”活动2452场次，培养法律明白人10999人（骨干2512人），全社会尊法学法守法用法常态化、长效化。二是补齐链条抓法律服务。强化公共法律服务体系建设，固原仲裁委成立运行，补齐了公共法律服务链条。足球竞彩网做实村（居）法律顾问做法被司法部肯定并在全区交流推广。深入推进“百所联百会”活动，市司法局与工商联共建沟通联系机制被全国工商联、司法部评为典型事例。接待咨询1万余人次，办结各类法律援助案件3456件，挽回或避免经济损失4700余万元。三是多元联动抓纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索建立人民调解“1334”工作模式和诉前调解“1286”模式，落实市信访大厅“律师+调解员”双派驻机制。全市人民调解组织共调处化解各类矛盾纠纷6791件，调解成功6497件，成功率95.7%。四是创新机制抓基层治理。创新推行“1+1+3”工作机制，实现基层治理从“一元向多元、平面向立体、粗放向规范”转变。实施乡村文明实践积分卡“铸魂工程”，“一村一警一顾问”实现全覆盖。加强农村基层民主法治建设，2个村被命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。积极推行“5585”创建模式，创建自治区民族团结进步示范单位17个。实现中小学和城市幼儿园“一校一警”、专职保安配备、一键式报警、视频监控体系建设“4个全覆盖”，建立青少年法治教育实践基地1个。组织律师深入企业开展“法治体检”等法律服务，促进企业守法诚信经营。支持社团依法有序承接政府职能转移和基层公共服务，可持续发展能力得到提升。五是完善制度抓平安建设。扎实推进安全生产百日专项整治行动，深入开展自建房、燃气、煤矿等15个领域隐患排查治理，生产安全事故起数、死亡人数分别下降40%和33.3%。国家食品安全示范市和全域食品药品安全区创建推进有力。加强金融风险监测评估预警，严厉打击非法金融活动，稳妥化解金融领域风险。争取中央“保交楼”专项借款1.03亿元，依法稳妥处置房地产领域历史遗留问题。全面推进平安固原建设，重复信访治理、积案化解进度质量进一步提升，刑事案件立案数、命案发案数“双下降”。落实“日报告、周上报、月研判”工作机制，创建“五心教育”社区矫正及安置帮教工作特色品牌，重点人群管理服务能力和水平进一步强化。成功应对新冠肺炎疫情多轮冲击，以最短时间、最小代价取得较好防控效果，突发事件依法处置能力进一步提高，基层应急处置组织体系进一步完善。

????下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，以更大力度统筹推进法治政府建设，以更高标准推进重点领域和新兴领域立法，以更严举措落实重大行政决策程序，以更高水平推动法治化营商环境优化升级，以更强担当打造法治型领导干部队伍，加快建设更高水平的法治政府，为推动固原高质量赶超式发展营造有力法治环境。