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2022年，市机关事务管理局认真贯彻落实国家及自治区机关事务管理局推进“一体两翼”发展思路，全面落实市委、市政府各项决策部署，以党的政治建设为统领，充分发挥管理、保障、服务职能，着力规范开展党政机关办公用房、公务用车、公共机构节能降耗、后勤服务保障等各项工作并取得了新突破。

一、2022年工作总结
??（一）始终以政治建设为统领，推动党建与业务工作融合。一是抓实政治理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，在学思践悟中汲取精神力量，在躬身践行中筑牢忠诚信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。局党组会第一议题专题学习 16 次，党组理论学习中心组学习 13 次，围绕“从新时代伟大成就中坚定历史自信”等学习主题研讨交流30 人次，干部职工政治理论学习34次，聚焦党的二十大精神等撰写心得体会62篇，交流发言62人次。二是抓实党建主体责任。认真落实新时代党的建设总要求，自觉履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，深入实施“三强九严”工程，对机关党建工作实行“清单式”管理，推动党建与业务工作同向发力、同频共振。召开支部委员会14次，党员大会9次，开展“互学互查互鉴、促党建巩固提升”等主题党日活动10次，以“节约型机关创建”等为题讲党课5次，深入乡镇帮扶点和联系的社区宣讲党的二十大及区、市党代会精神5次。全年共吸收预备党员1名，发展积极分子2名。三是抓实党风廉政建设。扎实开展党风廉政警示教育周暨“五项教育”活动，引导党员干部从警示案例中吸取经验教训、提高思想警惕，织牢织密廉洁自律的思想防线和纪律底线。结合市委巡察组对我局各项重点工作的政治巡察，全面进行自我政治体检，对巡察反馈的28个问题严格对标销号，逐一落实整改并长期坚持和改进提升。四是抓实党建深度融合。找准结合点，围绕主责主业推动工作目标融合，在政治上把准方向融合、在思想上形成合力融合、在组织上对标融合；找准着力点，围绕示范带动推动工作成效融合。组织开展局属党员干部深入基层一线指导实践2次24人次，结合“双报到双报告”，把人民群众的急难愁盼摸清楚，利用党建引领、为民服务、凝心聚力的平台，把好事实事办到群众的心坎上，以党建特色促进民生福祉成色更足、底色更亮。
???? （二）始终以集中统一为导向，保障党政机关高效运转。一是注重体制机制改革，夯实办公用房集中统一管理。筑牢集中统一管理基础，在规范办公用房使用上实现新突破。经统计，市本级党政机关使用办公用房58处，占地841990.33平方米，总建筑面积275645.99平方米。今年以来，办理关于办公用房调剂、维修等相关文件40件，批复办理26件，清理腾退办公用房12间约452平方米，调剂办公用房70间约2974平方米；市本级党政机关办公用房申请大中维修6处，其中通过审核3处，另3处均属公安系统维修项目，已做备案处理。二是注重绿色低碳转型，降低机关运行成本。全面贯彻落实新发展理念，实施绿色低碳转型、低碳引领、绿色化改造行动，建立健全碳排放管理制度体系。联合相关部门开展了“中国水周”“世界水日”“节能宣传周”“低碳日”等节能宣传活动，积极组织申报2022年节能改造项目，经自治区机管局等部门初步审核，足球竞彩网人民医院被列入2022年节能改造项目。同时，完成足球竞彩网行政中心尾水回收利用项目验收工作。积极配合自治区机管局完成全市公共机构能源资源消费数据的审核，各项指标降比均达到2021年目标任务，分别是人均综合能耗同比下降2.38％，单位建筑面积能耗同比下降3.75％，人均水耗同比下降2.85％。督促各县（区）同步开展节约型机关创建工作，完成各创建单位工作人员的初步摸底和培训工作，足球竞彩网机关事务管理局和足球竞彩网机关事务服务中心上榜，国管局、中管局、国家发改委、财政部四部委公布了第二批节约型机关建成名单，全市县级以上公共机构节约型机关创建比例达80％以上。认真撰写《强化节能改造，降低运行能耗》《厉行节约，反对浪费》等经验总结性材料，公共机构节约能源资源示范案例纳入全国案例库，《公共机构低碳行动，引领固原绿色发展》论文成功申报全区机关事务理论研究课题。三是注重健全完善制度，推进公共机构生活垃圾分类。稳步推进全市公共机构生活垃圾分类工作，组织工作人员参观学习自治区机管局综合保障中心生活垃圾分类模式，并邀请自治区机管局综合保障中心相关人员到我市指导工作，对行政中心生活垃圾分类进行优化布局，完善制度，努力做好生活垃圾分类示范经验整市推进区建设。四是注重标准化建设，推动机关事务管理工作提质增效。积极开展标准化试点工作，建立《足球竞彩网党政机关办公用房标准》《足球竞彩网公务用车标准》等2个标准体系，5月23日至31日，自治区机管局会同自治区市场监管厅组织专家对我市党政机关办公用房和公务用车标准化试点进行了终期评估，足球竞彩网党政机关办公用房和公务用车标准化通过验收，2个标准体系进一步提高了足球竞彩网机关事务管理水平，充分发挥标准化建设能动性，凸显特色亮点，形成了涵盖40项的党政机关办公用房和公务用车标准化体系，建立起行之有效的保障运行机制，通过开展扎实的宣贯实施行动，逐步形成可示范推广的宝贵经验，标准化试点建设工作取得良好的效果。五是注重服务能力提升，保障党政机关高效运转。紧密对接、全力配合、圆满完成国务院大督查调研、自治区党委、政府主要领导调研等公务活动42次，高效完成市本级主要领导调研、应急保障等公务活动2382余次，公务用车集中统一管理水平实现新提升；全面做好党政机关干部就餐服务，截至目前，就餐人数211528人次，刷卡金额 2977565.42元，疫情封控期间，为防控工作人员提供早中晚餐共计24705份，机关后勤服务保障能力进一步得到加强；圆满完成国家和自治区领导来固考察等重要活动，完成公务服务接待宾客509批5589人次，完成各类会议服务保障共710场44782人次，机关综合性服务方式更为优化，保障质效得到党政领导和干部职工的充分肯定。
?? （三）始终以“三项行动”为抓手，厚植精细精优服务信心。一是聚焦“持之以恒推进文明示范窗口创建行动”，打造示范引领新平台。以会议服务标准、安保服务标准、物业服务标准、公务服务标准为核心，坚持“主动学”“跟进学”“走出去”和“请进来”多样化学习举措，着力提升创建行动“含新量”和“含金量”；开展大练兵，突出理论培训＋实操实训相结合，以实操演练促进服务提质，以技能评比争当服务标兵，以应急演练强化防范意识，切实推动服务水平再上高度。二是聚焦“持之以恒推进制止餐饮浪费暨健康餐厅创建行动”，引领厉行节约新风尚。始终把“过紧日子”的要求贯穿于机关服务工作始终，以打造“节约食堂”为目标，发挥机关食堂示范作用，突出开展文明用餐活动、探索智慧食堂模式、加强精细采购管理、深化健康食堂创建、引领绿色低碳行动、探索厨余资源利用等模块创建，多措并举推动制止餐饮浪费行动常态化、制度化。三是聚焦“持之以恒推进后勤服务保障能力提升行动”，展现后勤效能新形象。落实落细各项安全措施，配合信访部门处理群体性上访事件，累计接待个体上访185人次、群体上访316批次2209人次，有效维护了行政中心正常的办公秩序，确保行政中心区域隐患排查“零漏洞”、安全生产“零故障”；聚力后勤改革，提升全域服务品质，改变多头管理模式，精简审批环节，形成责、权、利相统一的工作推进体制机制，完善配套制度，加强服务监管。在办公区域配备多媒体服务终端、消毒消杀机器人、扫码测温行程追踪服务终端，发挥人工智能、大数据等新技术优势，构建以信息化为支撑的智慧后勤服务。
????二、存在的问题
????一是机关事务集中统一管理、综合服务保障能力还需进一步提升。二是办公用房权属统一登记涉及多个部门，工作协调推动机制有待进一步加强。三是推进标准化、信息化“两翼”融合管理滞后，“数字化＋机关事务”“数字化＋标准化”工作还需进一步加强。四是公务用车保障有困难，司勤人员紧缺。对于存在的问题，我们将高度重视、积极改进，在今后工作中抢抓机遇、争取支持，加强统筹谋划，齐心合力推进，努力加以解决。
??三、2023年工作要点
????2023年，市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会及市委五届五次、六次全会精神，以推进落实“一体两翼”发展思路为抓手，认真践行总书记提出的“加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略”和“持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”的要求，把“过紧日子”作为一种习惯和常态，把“精益求精”作为一种品质和追求，严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》等规定，带头厉行节约、反对浪费，执守简朴、精打细算，控成本、讲绩效、提效能，保障党政机关高效运转，为机关服务高质量发展提供坚强的后勤保障。
??（一）把牢方向强引领，在突出后勤服务根本任务上再加强
????一要坚持二十大学习作表率。将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务，通过理论学习中心组学习会议、党组第一议题学习会议、干部职工政治理论学习会议、专题研讨等多种形式，分层分类抓好全员学习培训，做到领导带头、全面覆盖、全员参与、全身心投入。突出以“学”为先，以“研”为基，以“讲”为本，以“干”为要，认认真真读原著、学原文、悟原理，做到整体把握、全面系统、突出重点、抓住关键，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使党的二十大精神成为推动机关服务事业发展进步的强大思想武器和不竭动力源泉。
????二要坚持高站位落实善作为。机关事务管理工作是一项政治性很强的工作，习近平总书记在对全国机关事务工作指示中要求机关事务做好两个“更好服务”。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程上再创佳绩、再立新功，首要任务就是为市委、市政府服好务和高质高效完成行政中心后勤保障任务，只有不断强化和突出机关事务管理工作的政治属性，广大干部职工进一步统一思想、提高认识，明确工作重心，才能始终确保正确的发展方向；只有准确把握机关事务管理工作的特点和规律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，才能确保工作始终向中心聚焦、为大局助力。
????三要坚持高标准谋划走在前。紧盯机关事务“十四五”规划，狠抓《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》落实，主动承接好、落实好各项工作规划、指导意见和实施方案，自信自强、守正创新，一步一个脚印，压茬连续推进。要进一步压实工作责任，聚焦主责主业，为大院机关高效运行提供坚强有力的后勤保障和优质服务；要进一步优化工作流程，真正把工作抓到实处、把作风落到日常，努力建设“功能定位明确、资产权责清晰、资源利用高效、主业贡献突出、内部治理规范”的机关事务部门；要进一步提升服务水平，紧盯高质量发展，推进机关事务治理体系和治理能力现代化，切实把学习党的二十大精神的成果转化为推动工作高质量发展的成效。
?? （二）着眼改革强担当，在筑牢集中统一管理基础上再夯实
????一要持续推进办公用房集中管理。强化机关事务职能、事权和制度标准统一，探索建立办公用房权属统一管理制度，进一步加强市级党政机关办公用房合规集约使用监管，定期开展抽查巡检，完善办公用房档案，规范办公用房管理。按照“先易后难”“成熟一处登记一处”的原则，启动党政机关办公用房权属统一登记机制。
????二要高效实施公共机构节能管理。利用丰富多样的方式组织全市公共机构开展低碳引领行动、生活垃圾分类行动、反食品浪费行动、节约用水行动和节能低碳管理行动，广泛宣传普及节能降碳理念，加强节能管理体系建设和能源资源消费统计数据审查分析，完善节能配套制度标准和监督考核机制，着力推动公共机构绿色低碳转型。争取国网宁夏电力有限公司投资建设光伏车棚项目，打造“零碳”政务区，提升行政中心区域办公楼供给绿色电源，解决用电不足和干部职工停车及电动汽车充电等问题。
????三要扎实推进国有资产规范管理。巩固完善市本级行政事业单位国有资产信息化管理平台“国资一张网”建设，积极探索建立国有资产“公物仓”网上管理机制；进一步加强全市部门单位过剩国有资产网上调配管理体系建设，通过集中管理、统筹调剂，为降低机关运行成本提供支撑。
????四要切实深化公务用车常态管理。全面提升信息化建设水平，构建公务用车信息化管理新模式，实现市直部门单位公务用车“一张网平台”系统管理；积极推进党政机关公务用车节约资源管理进程，做好公务用车运行常态化监督检查和节假日抽查，持续强化监管职能。
????五要严格加强公务接待规范管理。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实厉行节约反对浪费行为要求，进一步规范公务接待流程，严把接待服务质量，增强接待保障能力，高标准做好日常公务接待以及各类大型活动和重要会议的接待服务保障工作，推进全市公务接待水平大提升。
????六要大力强化安全保卫责任管理。以“时时放心不下”的责任感，紧盯安全责任落实，加强常态化疫情防控，强化日常值班值守、出入登记、隐患排查、停车秩序维护等工作，保障机关安全有序运行；加强应急演练，完善应急机制，形成一级抓一级、层层抓落实的安全保卫工作格局；加强安全隐患排查，强化部门协调联系，做好电力、消防设施设备及电梯维护保养工作，提高突发事件的应对能力。
??（三）立足示范创品牌，在打造机关事务服务名片上再发力
????一要推进公共机构垃圾分类管理。认真贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作作出的重要指示精神，分级分类召开垃圾分类推进会，因地制宜、合理利用现有资源，做实分类收集“第一站”，打通收集运输“最后一公路”。建立行政中心各单位（部门）初级垃圾分类和物业服务垃圾收集、分类、运送三位一体服务网络，在市本级公共机构率先推行自治区政府大院生活垃圾分类工作模式。指导各县（区）积极同步推进垃圾分类工作，深化已被自治区确定公共机构生活垃圾分类整市推广普及市创建成果。建立以行业监管、机关事务部门和各主管部门督查三位一体的监管模式，定期或不定期开展对垃圾分类工作进行督查和指导，在全市范围内全面推进垃圾分类工作并取得明显成效。
????二要推进智慧机关事务平台建设。积极与农业银行洽谈，加快建成包含“智慧食堂”、“智慧人脸识别系统”、智慧OA报修、智慧会议预订、智慧监控系统等业务功能系统化、全面化的“智慧机关事务”平台系统，充分应用大数据、互联网新技术，健全完善核心业务系统支撑，助推机关事务数字化、智能化转型，努力构建以信息化为支撑的智慧后勤服务。借助科技手段，积极对接自治区机关事务管理局智能一体化端口，建立信息化服务平台，实现网上输、网上监管和“一次办好”，实现对后勤保障信息化的管理、共享和运用。
????三要推进“三项行动”创建成果转化。将持之以恒推进文明示范窗口创建行动、持之以恒推进制止餐饮浪费暨健康餐厅创建行动、持之以恒推进后勤服务保障能力提升行动等“三项行动”作为后勤保障服务能力提升的强力抓手，将强化主动服务理念贯穿于工作全过程，牢固树立主动服务、主动对接、主动保障的思想，想服务对象之所想，急服务对象之所急，不断转变思想观念，努力实现由“管后勤”向“服好务”的思想转变，通过提高服务水平、创新服务手段、拓宽服务领域，把精益求精的工匠精神贯穿于后勤服务始终，多措并举推动后勤保障工作高质量发展。
????四要推进机关事务管理文化建设。将机关文化建设作为推动服务提质增效的重要手段，充分发挥机关文化的导向、激励、约束、凝聚功能，深化“小事当成大事办，大事当成要事办”的服务理念，锻造“服务无止境”的常青品牌，大力弘扬“工匠文化”，把追求“精致、细致、极致”的标准贯穿每个岗位、每个环节，营造全局工作创一流、特色工作创唯一、单项工作争第一的强劲态势。大力弘扬“家园文化”，带着情感、带着责任、带着温度，真正把各部门和职工的呼声和关切放在心上，把服务对象的事当成“家事”对待，注重差异化和个性化，打造家园式、亲情式服务品牌。大力弘扬“奉献文化”，用老实肯干和绝不偷奸耍滑赢得社会各界口碑，超前思考、主动作为，持续办好机关和干部急切需要解决的“关键小事”，增强对工作的认同感、归属感和向心力，为机关事务工作高质量发展提供文化支撑和精神动力。
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