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　　人文经济成为新的增长点，工业投资突破500亿元大关，整理连片产业用地超6600亩，亿元村居增至51个，新增优质学位1.35万个，市场主体设立登记业务网办率超97%……过去一年，南海区聚精会神抓改革、促转型，在经济承压状态下依旧交出一份亮眼的答卷。

　　2025年，是“十四五”规划收官之年，南海区如何坚持稳中求进，推动现代化活力新南海建设再上新台阶？1月22日~24日，正值南海区两会期间，在人大代表和政协委员以及各级领导干部的建议和讨论中，提升产业集群实力、消费能级、探索国资企业“五代”模式、聚焦农业农村发展等成为热点话题。

　　话题一：保持高质量发展战略定力 力促产业集群实力更强

　　南海区政府工作报告提出，2025年，南海将提升区域发展辨识度、增强产业集群稳定性、提高企业运维竞争力、推动人工智能产业化，力促产业集群的实力更强，进一步巩固经济大区地位。据统计，如今南海已有17个百亿级、2个千亿级产业集群。

　　南海区人大代表、广东文灿压铸有限公司董事长唐杰雄对报告中提到的通过产业平台推动产业集群发展的举措表示赞同。在他看来，南海拥有众多传统产业，多年的积累和发展奠定了坚实的产业基础。像里水，可以充分利用这一模式，进一步激发传统产业的活力。

　　推动人工智能产业化，加快建设湾区人工智能集聚地先行启动区引发了代表热议。南海区人大代表、广东星联精密机械有限公司总经理助理卢佳表示，未来制造业企业的竞争，更多是人工智能的竞争。“对整个行业而言，更大的发展空间是基于基础大数据模型的建设和企业自身模型的建设，希望南海能在这两个方面提供更好的政策支持。”

　　镇街是经济社会发展的主战场。南海提出，要提高区域发展的辨识度，并对各镇街的产业特色和发展方向进行了分析定位，要求其保持主导产业优势，打造湾区智造重镇。

　　陶瓷行业是西樵镇的优势特色产业之一。“当前陶瓷产业正处于转型升级的关键时期。”南海区人大代表、方向陶瓷有限公司董事总经理刘丽燕表示，期望能将陶瓷产业与文旅产业相融合，借鉴国际先进经验，深挖陶瓷文化底蕴，通过盘活闲置资产，激活陶瓷文化，创造出一种集旅游消费与工业制造于一体的新型产业形态，为传统产业转型升级注入新动能。

　　“不出海，就出局”是南海近年来的发展共识。报告提出，要全方位开放拓市场，支持企业出海的空间更大。为此，南海将通过大力发展会展经济、引导企业抱团出海等方式，帮助企业拓展海外市场、更新技术、扩大产能、布局全球。

　　不久前，广东乐居商贸集团有限公司就参与了“十大会长工程”之一的抱团出海项目。“抱团出海为企业发展打造了一个共同发展的平台，这种方式无疑为本土企业的国际化发展提供了强有力的支持，非常值得进一步推广。”南海区人大代表、广东乐居商贸集团有限公司总经理冯敏达表示，这个过程中政府和商会发挥了重要作用，其组织的内部沙龙和沟通会，为企业出海提供了宝贵的经验和建议，让企业少走了很多弯路。

　　“抱团出海是企业应对国际市场复杂环境的有效途径。”南海区政协委员、广东中元创新科技有限公司董事长张伟强表示，建议政府充分发挥引导作用，全程参与并跟踪企业抱团出海的过程，协助中小企业合法合规地开拓国际市场，在海外打造独具特色的“南海产业基地”，助力南海企业提升国际竞争力。

　　话题二：将人文经济做细做实 带动消费能级跃升

　　报告提到，过去一年，人文经济成为南海新的增长点。全年接待游客数量、旅游收入同比分别增长42%、36%，消费品以旧换新补贴超3.5亿元，带动销售额超40亿元。

　　“人文经济是一个极具意义的发展方向。”唐杰雄认为，人文经济发展不应局限于南海本地，而应扩大视野，将目光投向广州、深圳，乃至整个粤港澳大湾区。通过更多的资源支持和深入规划，让人文经济更具特色，更富吸引力。

　　2025年，南海将人文经济作为推动发展逻辑之变的重要抓手，提出要扩大人文经济新领域，通过做优人文经济布局、做强文艺商贸产业、做精文旅项目策划、做实文化品牌塑造四个方向，带动都市消费的能级更高。

　　其中，桂城街道作为南海中心城区，被寄予厚望。南海区委书记顾耀辉在分组讨论时走访桂城代表团，他表示，桂城要释放“大消费”活力，全力推进千灯湖中轴文旅商贸集聚区落地，加快建设国内首个威士忌主题文化街区，探索“公园+”模式，将千灯湖公园三期打造成为公园商业标杆。同时，要发挥“开心麻花”、千灯湖音乐秀场等作用，盘活闲置空间，促进演艺经济、主理人经济、夜间经济、体验经济等集聚发展。

　　作为南海的文化高地，西樵镇在文旅和消费方面的龙头带动作用非常明显。在人文经济新领域的布局中，属于西樵镇的IP频频出现。如发扬“天下之西樵”的开放精神，深入展开艺企同行；打响“西樵山文化”品牌，讲好南海故事。

　　南海区人大代表、西樵镇上金瓯社区党委书记陆祖桥表示，自西樵山景区免门票政策实施以来，客流量显著提升，如何促进游客在景区的“二次消费”、从“一日游”转化为“过夜游”，是下一步需要思考的重要命题。西樵镇正积极探索如何有效利用山上山下的资源，打造文旅路线。同时，借助广东千古情景区的龙头效应，进一步吸引并留住客流量。松塘村作为全区首个3A景区古村，将配合西樵山文旅集团的规划，大力发展民宿经济、研学游等文旅经济，为乡村振兴注入新活力。

　　2024年，广东南海大地艺术节从西樵镇延伸至九江镇。九江片区接待游客超25万人次，带动一批青年返乡创业、游客下乡观光。加上“百千万工程”的深入推进，南海改革的潮流从城市涌入乡村，吸引了越来越多的村居和社区加入“人文艺术赋能发展”的队伍。

　　南海区人大代表、九江镇水南社区党委第一书记崔永成对提前启动筹备工作的第三届大地艺术节非常期待，希望水南社区能够参与，打造更多消费新场景，激发消费潜能，以人文经济带动社区发展。

　　立足已有的人文经济禀赋，接下来，南海将大力实施“1123”文化工程，加快构建“三带三区”文化高质量发展新格局，创新消费场景，促进服务消费，擦亮“文化福地”城市名片。

　　话题三：探索国有载体“五代”园区 实现中小企业“拎包入住”

　　报告中，探索国有载体建设“五代”产业园区的新模式，受到广泛关注。

　　“‘五代’模式，即‘代规划、代办理、代建设、代管理、代试验’的产业园区开发新模式。” 足彩app哪个是正规的:市自然资源局南海分局党组书记、局长潘希明介绍，该模式的核心理念在于“国资提供全方位配套服务，企业专注于生产”。

　　“‘五代’模式对南海的产业发展和城市更新具有深远意义。”潘希明说，作为智造大区，南海拥有众多成熟的制造业和高新技术企业，尤其在专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业等方面，数量均占全市四成以上。

　　然而，近年来却有不少中小企业面临入驻难、用地成本高等问题。南海区创新推出“五代”产业园区开发模式，正是瞄准了中小企业的用地、融资、用能等需求，推动资源要素按照产业导向进行配置，努力实现中小企业“拎包入驻”，项目落地“零等待”。

　　“五代”产业园区开发模式的推出，将为科技型中小企业的成长提供充足的空间和丰沃的土壤，有力吸引并集聚更多具有创新性和成长性的企业扎根南海，共同打造具有区域竞争优势的产业生态。

　　目前， 足彩app哪个是正规的:市自然资源局南海分局已联合招商部门针对企业意向和实际需求进行了深入调研，并根据调查结果紧锣密鼓地对西樵镇中兴新城项目地块、九江镇临港国际产业社区地块等有关用地进行初步规划设计。同时，协同国资等部门进一步深化实施方案，加速推进“五代”产业园区的落地进程。

　　话题四：创新供电服务 点亮实体经济

　　报告中多次强调电力发展的重要性，要优化营商环境，以服务保障项目。健全“益晒你”企业服务体系，落实 足彩app哪个是正规的:促进工业投资政策。推广“电力预装共享”“临永结合”等供电服务。南海供电局相关负责人表示，将创新服务，推动新时代电气化建设，以澎湃动力助力“百千万工程”落地见效。

　　在推动营商环境发展方面，面对企业的用电需求，南海供电局多措并举确保供电稳定。一是充分利用线上平台对接、政企联席办公机制、土地出让规划、建设用地规划许可等政企协同办电信息共享机制，靠前获取用电需求，主动服务企业；二是推广电力预装共享、临永结合等创新性服务模式，降低企业投资成本，压缩客户办电用时；三是设置专属客户经理贴身服务企业办电全过程，推动项目如期送电；四是配合政府推进存量工业园区抄表到户改造、指导新增工业园区按抄表到户模式开展规划建设，切实降低制造业企业用电成本。

　　在发展特色优势产业方面，南海供电局当好“电力先行官”，结合各产业园区、各企业用电潜在需求，为区域经济社会发展提供强有力的电力支撑。在构建绿色低碳电力系统方面，南海供电局将积极推动新能源项目的建设和并网工作，加强技术支持和服务保障，确保新能源发电安全、稳定、高效并入电网。

　　2025年，南海将启动第二批30个典型村的新时代电气化建设，计划通过分阶段推进电气化、电网巩固、电能替代、可再生能源开发等措施，结合“百千万工程”，显著提升农村地区电气化水平和电力保障能力。

　　话题五：以“接二连三”战略推进农业农村现代化走深走实

　　报告明确，在农业现代化方面，要实施“接二连三”战略，为南海农业农村事业高质量发展描绘出清晰路径。

　　“‘接二连三’可以理解为以工业化思维引领农业现代化，推动农业与制造业、服务业实现更加紧密与深度的融合。”南海区农业农村局局长伍新宇介绍，“接二”指依托南海雄厚的制造业基础和科技创新资源，如借助氢能产业，探索“农业+氢”等新业态；“连三”指的是协同金融、物流、餐饮、文化旅游等服务业，共同打造农、文、旅深度融合的新格局。

　　值得一提的是，2024年，南海在“两高四新”现代产业体系建设取得丰硕成果的基础上，高质量发展高技术制造业、高品质服务业、高水平农业，确立了“三高四新”现代产业体系的发展导向，协同推进“3+3”特色产业集群发展。将高水平农业纳入现代产业体系，既是全面实现高质量发展和更高水平城乡融合发展的必由之路，也充分展现了南海在“一二三产业”协同发展上的坚定决心和明确路径。

　　目前，南海区农业农村局已制定了《2025年度深入实施“百千万工程”推动农业农村高质量发展重点项目计划》，其中包括推进“百千万工程”环两江（西江、北江）示范区南海片区乡村连片振兴等60项重点项目，并逐一明确了时间表、任务图，配套开展了4个方面15个专项行动，将通过挂图作战的方式，确保各项目标如期实现。